GENIUS法案效果：美国政策转变如何点燃非洲的加密货币复兴

从禁令到务实

特朗普政府强势转向，以确立美国为数字资产的全球中心，引发了一场争夺区块链经济所需资本和人力的“军备竞赛”。这种重大转变于2025年7月18日通过的《GENIUS法案》得到确立，这一立法标志性事件有效地结束了监管不确定性。该法案作为全球催化剂，迫使先前持敌对态度的司法辖区——尤其是在非洲大陆——迅速拆除限制性框架，并快速向制度化集成迈进以避免经济过时。

尽管许多非洲国家的条件使得数字货币成为储存价值或进行交易的理想手段，政府和监管者却直到最近仍对其持非常反对的态度。在某些司法辖区，参与加密货币使用或交易的居民可能面临刑事起诉和监禁。然而，随着美国政府——也曾对加密货币公司持反对态度——开始拆除针对加密行业的法规，非洲国家受到启发。

突然之间，他们开始将加密货币和稳定币描述为能够改变跨境支付格局的创新。确实，特朗普政府对加密货币的拥抱将其推向了主流，现在比赛围绕着哪些国家将采用“全面加密”展开。

以下是已经迈出重要步伐的非洲国家名单，这些国家正在接受加密货币、拆除监管壁垒，并为更广泛的采用铺路。

加纳：将30亿美元市场合法化

区域加密主导地位的竞争在2025年12月全面展开，加纳宣布通过《虚拟资产服务提供商（VASP）法案》。这项具有里程碑意义的立法实际上使加密货币交易合法化，将每年估计30亿美元的交易量从法律灰色地带转移到一个结构化和负责的生态系统中。

正如加纳银行行长约翰逊·阿西亚玛所概述的那样，此法案引入了复杂的双重监管门户。根据业务性质，实体必须获得中央银行或证券交易委员会（SEC）的批准。然而，加纳并未实施一夜之间的“重大转变”，而是通过分阶段推出的方式逐步实施，计划持续到2026年。

这始于一个强制注册期，以绘制现有市场地图——该市场已经有超过300万活跃用户——随后是严格的许可要求，包括网络安全审计、资本充足比率和完全遵守FATF旅行规则。通过对这些流动进行正式化，加纳不仅在监管一种趋势；而是在将数字资产融入其国家金融架构的核心。

尼日利亚：非洲加密中心的制度化

虽然加纳在做出决定性举措时较晚，尼日利亚——非洲最大加密市场的所在地——是大陆上最早尝试将数字资产纳入正式经济体的国家之一。《投资和证券法（ISA）2025》于2025年3月29日由总统博拉·艾哈迈德·蒂努布签署成为法律，正式承认虚拟资产为证券。该立法的基石是第357条，规定了对“证券”定义的根本性扩展，包括虚拟和数字资产。

ISA将其置于SEC的监管权限之下，有效地结束了关于哪个监管机构应监督加密货币的混乱。

阅读全文：尼日利亚SEC将在新法律下监管虚拟资产服务提供商

2025年6月26日，《尼日利亚税收法案（NTA）2025》的签署进一步加强了该行业的合法化。该立法套餐不仅仅是对“加密货币征税”；它重新定义了数字资产清算的收益为应税收益，个人最高税率为25%，公司实体最高为30%。

肯尼亚：双重监管先锋

肯尼亚，非洲最大的加密市场之一，在总统威廉·鲁托于2025年10月15日签署《虚拟资产服务提供商（VASP）法案》后，大幅推进其监管框架。该法案于2025年11月4日正式开始实施。与其他非洲国家不同，肯尼亚的VASP法案建立了双重监管模式：肯尼亚中央银行（CBK）监督支付和稳定币，而资本市场管理局（CMA）则负责交易所的许可。

南非：监管成熟与执行

由于对其未受监管的数字资产市场的担忧，南非在2023年2月被金融行动特别工作组（FATF）列入“灰色名单”，之后立即开始采取措施将加密货币正规化。2024年，南非向加密交易所和其他相关实体发放了许可证，成为首个这样做的非洲国家。

从那时起，它已发放了更多许可证，并在2025年6月，金融市场行为监管局（FSCA）对所有VASP设定了必须获得许可或退出市场的硬性截止日期。根据Bitcoin.com News，截至2025年12月10日，FSCA已收到总计420份申请，批准了248份，拒绝了9份。

一年期间，南非储备银行（SARB）引入了一个有针对性的框架，以监管跨境加密转账，防止非法金融流动并解决外汇管制漏洞。

摩洛哥：从禁令到监管的过渡

摩洛哥在2025年的转变是“从禁令到监管”的经典案例。这是由于意识到高采用率——尽管有禁令，仍有超过100万摩洛哥人持有加密货币——使得2017年的禁令无效所驱动的。

这一转变在2025年底由经济和财政部与中央银行（BAM）和资本市场监管机构（AMMC）合作发布的42.25号法案中得以明确。根据该立法，加密货币被认定为一种“价值的数字表示”，可以持有、交易或转售——本质上将其视为虚拟股份或债券。

坦桑尼亚：通过税收法律先例

2025年，坦桑尼亚的立场成为“事实上的”合法化。尽管坦桑尼亚中央银行（BoT）仍官方将加密货币标记为“非法定货币”，但政府已转向对其征税，从而为其存在创造了法律先例。

根据2025年财政法案，坦桑尼亚对数字资产转移或交换的总值实施3%的预扣税。此外，2024年12月作出的具有里程碑意义的判决延续至2025年初，坦桑尼亚高等法院裁定由于政府对数字资产征税，因此它们不能被视为“非法”。这有效地推翻了2019年的禁令，迫使BoT开始起草正式的VASP指南。

津巴布韦：标志着可银行资产类别

2025年第80号法令颁布的财政法新章节修改了《证券交易法》，以创建虚拟资产的官方监管体系。通过法律定义这些资产，津巴布韦表明加密货币现在是一种合法、应税和可银行投资的资产类别。

根据这种制度，任何作为VASP的实体——包括交易所、托管人和发行人——都必须获得津巴布韦证券交易委员会（SECZ）的许可。在2026年4月30日之后无证经营将构成刑事犯罪。该改革被视为为养老金基金和银行最终参与数字资产提供“法律确定性”。

常见问题 💡

• 为何非洲国家会在加密货币上转变？ 美国于2025年7月通过的GENIUS法案迫使全球监管重新校准。
• 哪个非洲国家率先行动？ 尼日利亚通过ISA 2025率先承认数字资产为证券。
• 加纳如何进行监管？ 加纳的VASP法案2025通过分阶段推出的方式合法化加密交易，计划持续到2026年。
• 区域影响如何？肯尼亚、南非、摩洛哥、坦桑尼亚和津巴布韦相继通过法律将加密货币整合到金融体系中。