佛罗里达州稳定币法案以37票赞成、0票反对在参议院获得通过，现正等待州长罗恩·德桑蒂斯签署。

佛罗里达州推进与联邦《天才法案》挂钩的州级稳定币监管框架

这项名为《支付稳定币》的法案（CS/CS/HB 175）于3月3日以102票赞成、2票反对在佛罗里达州众议院获得通过，并于3月5日以37票赞成、0票反对在参议院全票通过。该法案于当日被命令登记，现正等待送交罗恩·德桑蒂斯州长办公室，州长将在审阅后决定是否签署使其成为法律。

若该法案生效，将把稳定币监管纳入佛罗里达州现行《金融服务企业法》（佛罗里达州法规第560章）。在本州运营的发行方须获得佛罗里达州金融监管办公室颁发的执照，并满足储备金、透明度及运营合规性方面的严格要求。

该框架的核心要求是支付类稳定币须以高质量流动性资产进行1:1储备。合格储备资产包括美元现金、受保存款、93天以内到期的短期国债及政府货币市场基金。发行方还须每月披露储备构成，并经注册会计师核证报告真实性。

该法案将“支付型稳定币”定义为主要用于支付或结算的数字资产，发行方必须按面值进行赎回。对行业而言，关键在于符合条件的稳定币在佛罗里达州法律下不被视为证券，这为计划在该州运营的企业消除了潜在的监管障碍。

许可条款将于2026年10月1日生效。发行方需提交申请证明其具备充足储备金、赎回政策及反洗钱（AML）计划。金融监管办公室将在120天内完成申请审批，部分联邦批准的发行方可申请豁免。

该法案还通过明确将稳定币归类为佛罗里达州法律下的货币工具，强化了反洗钱规则。超过1万美元的交易将触发记录保存要求，发行方必须维持符合2025年7月国会颁布的《天才法案》联邦标准的合规计划。

监管职责主要由金融监管办公室承担，但流通稳定币规模超100亿美元的大型发行方可转由联邦监管。该框架同时要求佛罗里达州金融服务委员会制定确保州级要求达到或超过联邦标准的规则。

消费者保护条款贯穿整部法案。发行方禁止采用误导性营销手段或开展不安全运营活动，赎回政策须明确说明用户兑换稳定币为美元的具体方式与时间节点。违规行为可能导致许可证吊销或刑事处罚。

尽管该法案正稳步推进至州长办公桌，德桑蒂斯尚未正式表态支持。其发言人向Decrypt新闻媒体解释称，州长将在收到最终版本后审阅。但鉴于他始终支持加密货币倡议并反对央行数字货币，最终结果或许并不令人意外。

若该法案生效，佛罗里达州有望成为寻求监管明确性的稳定币企业首选美国司法管辖区之一。支持者认为该法案既能补充《天才法案》制定的联邦规则，又能为暂不寻求联邦执照的小型发行商提供州级许可通道。

当前全美各州正积极探索数字资产政策，但佛罗里达州的提案更胜一筹——其建立的是完整的运营框架，而非局限于试点项目或工作组。换言之，该州不仅在讨论稳定币，更在为本州制定行业规则。

常见问题解答 🔎

• 佛罗里达州稳定币法案是什么？ 佛罗里达州参议院/众议院第175号法案（CS/CS/HB 175）建立了美国首个针对支付类稳定币的全面州级监管框架。
• 该法案是否要求稳定币必须完全储备？ 是的，发行方必须使用高质量流动性资产（如美元现金和短期国债）维持1:1储备金。
• 佛罗里达州稳定币法规何时生效？ 若州长签署法案，大部分运营要求将于2026年10月1日开始实施。
• 佛罗里达州稳定币法案为何意义重大？ 该法案为稳定币发行方确立了清晰的监管路径，有望使佛罗里达州成为美国数字资产创新的重要枢纽。