FTC Warns Visa, Mastercard, Paypal, Stripe as Debanking Concerns Shake US Financial Access

美国“去银行化”之争愈演愈烈，联邦贸易委员会将Visa、万事达、PayPal和Stripe的业务做法列为调查目标

随着联邦监管机构对行业惯例进行审查，获取金融服务已成为政策关注的焦点。美国联邦贸易委员会（FTC）主席安德鲁·N·弗格森于3月26日向PayPal、Stripe、Visa和Mastercard发出警告信，内容涉及客户服务获取及《联邦贸易委员会法》的合规问题。

监管重点在于平台限制用户的决策是否符合合同义务及消费者预期。信函中列举了多起因政治或宗教立场而被拒绝服务的案例，引发了对不公平或欺骗性行为的潜在担忧。弗格森写道：

“要充分参与商业和公共生活，就必须确保守法公民能够接入并自由参与我们的金融体系。”

这一警告表明，任何与既定条款或合理预期不符的行为都可能引发调查或执法措施。

执法风险正向整个金融生态系统蔓延

信函中概述的担忧延伸至更广泛的金融生态系统，包括支付网络在促进或限制交易中的作用。监管机构提醒企业，若协助第三方决定将用户移出服务且该行为与已披露的政策相冲突，此类行为也可能被纳入监管范围。弗格森强调：

“如果仅仅因为守法公民招致了美国不法官员、过度热心的活动家，或者更令人担忧的是试图控制公共舆论的外国政府的愤怒，就剥夺他们经营合法业务、养家糊口的权利，这与美国价值观背道而驰。”

执法历史印证了该机构的立场，此前联邦贸易委员会（FTC）曾就误导性费用披露、合同条款以及助长欺诈的行为对支付平台提起诉讼。 此次最新表态强调，若账户限制或服务拒绝措施偏离了向用户作出的承诺，同样可能受到审查。官员们还援引了2025年的一项行政命令，该命令强调基于政治派别、宗教信仰或合法活动而拒绝提供服务是不可接受的，从而为各大支付服务提供商设定了合规预期。

常见问题 🧭

• 为何支付公司面临FTC的审查？ 监管机构正在审查账户限制措施是否违反了已披露的政策或消费者的预期。
• PayPal、Visa、万事达卡和Stripe面临哪些风险？ 若其做法被认定为不公平或具有欺骗性，这些公司可能面临调查或执法行动。
• 这将如何影响支付公司的投资者？ 监管压力的加剧可能增加合规成本和法律风险。
• 这对金融科技领域预示着怎样的更广泛趋势？监管机构正在加强对平台管控金融服务准入方式的监督。