从没收到矿机：政府如何建立大规模比特币持有量

被查获、开采、储备：2025年各国政府如何成为主要比特币持有者

今年早些时候，5月的估算显示，美国的比特币持有量为198,012 BTC，但一次重大的查封——127,271 BTC与一名被通缉的中国籍人员有关——迅速增加了这个数字。

由于美国政府的此次查封，该国持有量迅速膨胀。随着2025年的结束，Arkham Intelligence记录的数据显示，美国政府约持有328,372.32 BTC。按当前的比特币汇率计算，这个大规模储备价值约287亿美元。

紧随美国之后的是英国，根据Arkham的记录，英国政府持有61,245.01 BTC。事情的来龙去脉可以追溯到2018年，当时英国大都会警察突袭了与两名中国国民简文和钱智敏有关的一个财产，这两人与一个50亿英镑的投资诈骗和洗钱计划有关，该计划从2014年持续到2017年。在行动中，警方查获了包含超过61,000 BTC的设备，政府在2021年7月获得了对这些持有的完全访问权。

排在英国之后的第三名是萨尔瓦多，这是一个将比特币(BTC)作为法定货币的国家。目前，根据Arkham的日志，该国控制着7509.37 BTC。政府表示，这些持有来自国库拨款。外部观察者，包括国际货币基金组织(IMF)，对其提出了质疑，他们认为萨尔瓦多自2025年初以来可能没有购买新比特币，这些标记为“购买”的交易可能仅仅反映了内部钱包转账，而非真正的储备增加。

榜单上的下一个是阿拉伯联合酋长国（UAE），持有6,568.30 BTC，这些余额直接来自由Citadel Mining进行的采矿活动。所有权链条清晰：Citadel Mining被UAE皇家集团控股85%，这是一个由阿布扎比统治家族领导的重量级企业集团。UAE最近在持有BTC的国家中逐步上升，因为该地区在越来越多地将自己定位为加密货币、区块链和人工智能（AI）的中心枢纽。

不丹作为第五大比特币持有国家，和UAE一样，其储备通过采矿建立。不丹政府通过这一方式获取比特币，由不丹控股（DHI）——一个主权财富基金和国家商业分支——负责监管。DHI已制定了一项雄心勃勃的路线图，计划到2035年使这些投资增长十倍。话虽如此，不丹在2025年削减了其持有量，曾经控制着明显更大的储备。今天，该国持有约5,984.54 BTC，价值略超过五亿美元。

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总的来看，2025年国家级比特币持有者的最高层呈现出一种更少受到意识形态驱动，而更多是各国政府如何获取其持有量的情况。一些国家通过法庭没收和查封硬件获得，还有一些通过在沙漠或山谷中的采矿作业获得，而少数则通过不断引发辩论的财政策略获得。

不同的路径，不同的理由，但共同之处在于比特币已悄然在主权资产负债表上占据一席之地。展望2026年，国家比特币所有权不再是新奇或好奇。它是市场关注的一个项目，批评者剖析，而政策制定者以越来越认真的态度来权衡。无论这些持有量增加、减少，还是仅仅在钱包之间转移，政府拥有BTC已从理论变为硬数据。

FAQ 🇺🇸 🇬🇧 🇸🇻 🇦🇪 🇧🇹

• 2025年哪个国家持有最多的比特币？ 美国领先于所有国家，持有约328,372 BTC，主要来自执法查封。
• 政府为什么持有比特币？ 各国政府通过查封、采矿作业或与金融政策决策相关的财政策略获得比特币。
• 是否有国家将比特币视为法定货币？ 萨尔瓦多仍然是唯一一个将比特币视为法定货币的国家。
• 分析师如何跟踪政府持有的比特币？像Arkham Intelligence这样的平台通过监控链上数据来估算与政府实体相关的钱包。