Atkins 和 Sacks：加密货币监管的先锋？

以下观点社论由Alex Forehand和Michael Handelsman为Kelman.Law撰写。

保罗·阿特金斯回归：新SEC

现任Patomak Global Partners的首席执行官，阿特金斯是金融界的资深人士。阿特金斯在20世纪80年代开始在华尔街担任律师，最终在2000年代初获得了SEC专员的头衔。阿特金斯在金融“狂野西部”开始了他的职业生涯，并在网络泡沫后期担任SEC职位，他在新兴金融市场拥有相当丰富的经验。

作为一家咨询公司的负责人，该公司为新兴金融科技公司提供有关监管环境的建议，阿特金斯明智地参与了加密行业。值得注意的是，2020年春季，阿特金斯加入了全球首个也是最大的区块链贸易协会——数字商务商会的顾问委员会。在加入商会董事会之前，阿特金斯曾担任商会代币联盟的联合主席，在那里他“专注于代币发行、交易平台及其他SEC监管的领域。”

阿特金斯还曾在Securitize的顾问委员会中任职，该公司与黑石和$Ondo合作，从事证券代币化工作。Ondo全球市场计划在明年初推出，计划在链上提供代币化的股票和债券。作为SEC主席，阿特金斯将能够为希望将透明化和效率带到传统金融市场的代币化公司打开大门。

作为自由市场的坚定信仰者，阿特金斯曾多次批评金融危机后出台的多德-弗兰克法案对银行业的过度负担。鉴于阿特金斯此前支持SEC委员海丝特·皮尔斯的加密避风港提案，他似乎将在担任主席时将同样的观点带入加密行业。

这一点可以从阿特金斯公开倡导使加密等新兴市场在健康环境中蓬勃发展的SEC方法中看出。例如，在数字商务商会期间，阿特金斯长期以来一直是为代币项目带来监管清晰度的支持者。

阿特金斯批评霍威测试“相当老旧”并质疑“它是否仍然适用”，他建议最高法院可以利用Ripple案重新审查霍威在当前环境中的“连贯性以及是否需要调整。”阿特金斯此前还曾指出当时新任SEC主席——加里·根斯勒——可能会撤回该机构对Ripple的诉讼。虽然在根斯勒任内没有实现，但阿特金斯的评论为他现在掌舵的SEC案未来带来了有趣的可能性。

保罗·阿特金斯被提名为SEC主席为加密行业带来了乐观情绪，可能预示着其与委员会不必要斗争的结束。凭借他在公共和私营部门处理传统和新兴市场的广泛经验，阿特金斯具备独特的定位，能够通过提供明确的监管环境将传统金融系统与快速发展的区块链和代币化生态系统桥梁。

新沙皇：大卫·萨克斯的加密和AI使命

加密社区的另一个胜利是大卫·萨克斯被任命为美国首位加密和AI沙皇。作为早期PayPal高管而成名的萨克斯，自此创办了自己的成功风险投资公司Craft Ventures。

萨克斯相信支付系统的革命，从未远离这一领域。自离开PayPal以来，萨克斯在比特币和Solana等加密货币上进行了大额投资，同时还帮助资助了Lightning Labs、BitGo和Bitwise等加密公司。

萨克斯一直是数字资产的长期支持者，他在2017年解释称，加密货币正在实现PayPal的“原始愿景”，即创建一个“货币数据库”。在最近选举前夕，萨克斯强调“[w]加密行业最需要的是一个明确的法律框架，”并暗示特朗普的胜利将提供这一点。

现在，当选总统给了萨克斯一个实现的机会。根据特朗普的宣布，萨克斯作为加密和AI沙皇的主要角色将是“为加密行业制定一个法律框架，提供其所要求的清晰性，并在美国蓬勃发展。”

萨克斯批评SEC的不定期执行监管方式，并主张明确划分SEC和CFTC之间的管辖权。在他的All-In播客中，萨克斯支持21世纪金融创新与技术法案，该法案将运行在去中心化区块链上的数字资产分类为CFTC管辖的商品。尽管在参议院最终失败，但萨克斯希望在现已统一的国会中该法案的某种变体能通过。除萨克斯外，一些法院也回应了SEC在数字资产领域的立场。

鉴于加密和AI沙皇职位的独创性，目前尚不清楚萨克斯将在正式决策过程中能发挥多大作用。不过，硅谷金融家将能够作为总统和监管机构之间的知识联络员，并引导政策讨论以建立一个健康的加密框架。

未来，在美国

阿特金斯和萨克斯一起带来了广泛的经验和前瞻性的思维方式，以应对新兴技术的复杂性。从阿特金斯在金融狂野西部的华尔街提供咨询，到萨克斯作为“PayPal黑帮”成员，这两人对革命金融有着独特的理解。

阿特金斯和萨克斯的提名标志着加密货币的一个关键时刻，并预示着更光明的监管未来。AI和加密行业的先锋——从Sam Altman到Brian Armstrong（参见）——对两人的提名表示祝贺，并表现出在友好的环境中建设的热情。委员海丝特·皮尔斯表示她“很高兴”能再次与阿特金斯一起工作，“推动自由市场、资本形成、投资者选择和创新。”

目前尚不清楚阿特金斯的提名将如何改变SEC在2025年的执法重点。作为专门从事数字资产领域的律师，我们对在保罗·阿特金斯和大卫·萨克斯领导下的监管环境充满乐观。凭借阿特金斯对监管清晰性和自由市场的承诺，以及萨克斯对加密和AI的创业愿景，这对组合有可能使美国重新成为金融创新的领导者。

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本文最初发表于Kelman.law。