澳大利亚《数字资产法案》获参议院委员会批准，推进势头增强

澳大利亚展望加密货币监管未来，参议院推进数字资产法案

澳大利亚参议院经济立法委员会已实质上放行了《2025年公司法修正案（数字资产框架）》，并在3月中旬提交报告后建议该法案在未经重大修改的情况下通过。这绝非微调，而是堪培拉在宣告：“即兴表演到此为止，是时候制定规则了。”

该法案由助理财政部长丹尼尔·穆利诺于2025年11月下旬提出，今年早些时候已在众议院获得通过，如今带着难以忽视的势头重返参议院审议。若获通过，这将标志着澳大利亚迄今为止最严肃的尝试，旨在将数字资产纳入类似于成熟金融监管的体系之中。

该框架的核心并非试图监管代码或重构区块链，而是将矛头直指那些惯常的“嫌疑对象”——即持有或控制用户资金的中心化平台，而这些正是问题往往会严重失控的地方。想想交易所、托管机构，以及任何对客户资产拥有“实际控制权”的主体。没错，这个词汇听起来有多重，实际含义就有多深。

根据该提案，这些运营商将需要获得澳大利亚金融服务牌照（AFSL），从而完全置于澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）的监管之下。简而言之，如果你持有他人的加密货币，就不能再像穿着连帽衫的初创公司那样行事了。

这些规则伴随着熟悉的义务——保障资产安全、管理风险、披露信息——本质上是将传统金融的纪律引入了一个历来更注重氛围而非结构的行业。

委员会并未声称该法案完美无缺。批评者对“数字代币”和“实际控制”等定义提出质疑，警告这些定义可能导致监管范围超出预期，甚至波及非托管服务或基础设施提供商。但立法者以典型的官僚式耸肩回应：“我们稍后会通过指引来修正。” 不作修正。不作延期。全速推进。 业界反应介于如释重负与审慎观望之间。包括交易所运营商在内的一些参与者对法规的明确性表示欢迎，认为监管确定性将释放数十亿的经济价值，并最终让机构有理由不再袖手旁观。 然而，另一些人则将合规成本视为一场灯光更亮的税务审计。来自AUSTRAC和ASIC的双重监管，尤其是对小型运营商而言，绝非“低摩擦”的代名词。 尽管如此，就连持怀疑态度的人也承认，另一种选择——监管模糊——情况更糟。该法案建立在多年的基础工作之上，包括2021年出台的AUSTRAC注册规则，以及贯穿2024年和2025年的多轮咨询。换句话说，这并非突如其来。它一直在酝酿，如今终于沸腾了。

若获通过，新规不会立即实施。将设有过渡期，初步合规预计需6个月，而全面达到运营标准则可能长达18个月。完整的监管体系预计要到2027年才能全面落地。

因此，时间确实在流逝——只是速度远不及加密货币的快节奏。在全球范围内，澳大利亚虽处于追赶阶段，但表现不俗。该框架与欧盟、新加坡及香港的监管举措一脉相承，这些地区都在努力规范数字资产的同时，避免扼杀创新。

这种平衡术——在保护用户的同时不扼杀技术——正是大多数司法管辖区表现出色或陷入困境的关键所在。目前，澳大利亚正押注于自己能够游刃有余地完成这一任务。 这究竟会让该国成为加密货币中心，还是仅仅让原本的混乱变得更有序，取决于一件事：执行力。因为通过法律很容易，而让法律真正发挥作用，才是真正的考验。

常见问题 🇦🇺

• 澳大利亚加密货币法案有哪些要求？ 持有客户资产的加密货币平台必须获得澳大利亚金融服务牌照（AFSL），并遵守金融服务法规。
• 该法案是否监管区块链或去中心化金融（DeFi）？ 不，其监管对象是中心化中介机构，而非去中心化协议本身。
• 澳大利亚的加密货币法规何时生效？ 预计将分阶段实施，并可能于2027年全面生效。
• 该法案为何对加密货币市场意义重大？ 它明确了监管框架，既能提升合规标准，也有望吸引机构投资。