Nghị sĩ Mỹ chỉ trích cuộc cải tổ tiền mã hóa của SEC — Phe bò nhìn thấy sự thiết lập lại quy định tiếp sức cho đợt tăng tiếp theo

Maxine Waters chỉ trích SEC về các đợt đảo ngược chính sách trên diện rộng

Dân biểu Maxine Waters, đảng viên Dân chủ hàng đầu trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, ngày 11/2 đã chia sẻ những lo ngại về hướng đi của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), bao gồm cả việc giám sát tài sản số, trong phiên điều trần toàn ủy ban tập trung vào cơ quan này.

Phát biểu trực tiếp với Chủ tịch SEC Paul Atkins, bà nói: “Ông và tôi có một cách hiểu rất khác về những gì đang diễn ra tại SEC.” Bà tiếp tục: “Chủ tịch Atkins nói rằng đây là ‘một ngày mới đối với SEC.’ Ông ấy có ý gì? Ông ấy thực sự có ý rằng SEC này giờ đây đang đặt Phố Wall và các tỷ phú lên trước, và đặt các nhà đầu tư của nước Mỹ xuống sau cùng hay không?”

Chuyển sang vấn đề thực thi liên quan đến tiền mã hóa, Waters khẳng định cơ quan này đã “bác bỏ các vụ việc và điều tra chống lại những người bạn tỷ phú tiền mã hóa của Trump.” Bà lập luận thêm:

“SEC dưới thời Chủ tịch Atkins vẫn chưa điều tra một trường hợp nào về khả năng gian lận quy mô lớn và lạm dụng thị trường đang được Chính quyền này và các đồng minh của họ ngang nhiên thực hiện.”

Ngoài ra, bà nói: “Tổng thống, cùng với gia đình và các cố vấn thân cận nhất của ông, tiếp tục làm giàu cho bản thân thông qua những gì có vẻ là giao dịch nội gián và tự trục lợi trong cả thị trường cổ phiếu lẫn tiền mã hóa.”

Trong phiên điều trần trước Chủ tịch Ủy ban French Hill, Waters cũng chỉ trích cấu trúc của cơ quan và các đợt nới lỏng quy định gần đây. Những nhận xét của bà được đưa ra sau khi Ủy viên Caroline Crenshaw rời đi vì Thượng viện không phê chuẩn bà cho nhiệm kỳ thứ hai, khiến Chủ tịch Paul Atkins và các Ủy viên Hester Peirce và Mark Uyeda trở thành những thành viên còn lại của một ủy ban gồm toàn người Cộng hòa với tỷ lệ 3-0. Bà nhận xét:

“Hôm nay, SEC không có một ủy viên Dân chủ nào. Một lần nữa, điều này thật phi thường. Và SEC không đang xây dựng chính sách theo cách cởi mở và lưỡng đảng, với quy trình thông báo công khai và lấy ý kiến như thường lệ.”

“Thay vào đó, SEC dưới thời Atkins dường như nhận chỉ đạo trực tiếp từ Tổng thống, và tránh bình luận công khai bằng mọi giá,” bà bày tỏ.

Waters cũng chỉ ra việc rút lại 14 đề xuất được đưa ra dưới thời chính quyền trước, bao gồm các biện pháp xử lý xung đột liên quan đến AI trong tư vấn đầu tư, mở rộng bảo vệ lưu ký đối với tài sản số và các nền tảng tiền mã hóa, công bố thông tin ESG và an ninh mạng, quy tắc thực thi tốt nhất (best execution) và cạnh tranh lệnh cho các công ty môi giới-đại lý (broker-dealer), thực tiễn định giá của sàn giao dịch, giám sát các hệ thống giao dịch thay thế, báo cáo hoán đổi dựa trên chứng khoán (security-based swap) quy mô lớn, tiêu chuẩn đề xuất của cổ đông, và bảo vệ dữ liệu cho hệ thống theo dõi kiểm toán hợp nhất (consolidated audit trail).

Nhà lập pháp kết luận:

“Chủ tịch Hill, chắc chắn đây là một ngày mới tại SEC: một kỳ nghỉ lễ dành cho Phố Wall và các tỷ phú.”

Đồng thời, các bộ phận đáng kể của ngành tiền mã hóa đã đón nhận chương trình nghị sự của Atkins, đặc biệt là việc khởi động “Project Crypto,” mà ông đã trình bày chi tiết chính thức trong lời khai ngày 11/2. Sáng kiến này, được mô tả là nỗ lực chung giữa SEC và CFTC, giới thiệu một phân loại token nhằm phân biệt hàng hóa số, đồ sưu tầm và công cụ tiện ích, đồng thời phác thảo một “miễn trừ đổi mới” sắp tới được thiết kế như một sandbox (hộp cát) quản lý.

Những thay đổi chính sách gần đây bao gồm hủy bỏ SAB 121 thông qua SAB 122 để nới lỏng việc các ngân hàng lưu ký tài sản số, hướng dẫn diễn giải cho thấy nhiều giao thức DeFi và mô hình liquid staking không mặc nhiên cấu thành các đợt chào bán chứng khoán, và các tuyên bố cho rằng meme coin nhìn chung không được xem là chứng khoán khi được mua vì mục đích giải trí. Các diễn biến lập pháp như Đạo luật GENIUS đã được ban hành cho stablecoin thanh toán và việc Thượng viện thúc đẩy Đạo luật Digital Asset Market CLARITY cũng đã tiếp thêm kỳ vọng về các ranh giới thẩm quyền rõ ràng hơn giữa SEC và CFTC. Những người ủng hộ cho rằng việc thay thế “quản lý bằng thực thi” bằng hoạt động ban hành quy tắc chính thức có thể mở khóa dòng vốn tổ chức và thúc đẩy việc chấp nhận tài sản số trên diện rộng.

FAQ 🧭

• Sự chỉ trích mang tính chính trị đối với Chủ tịch SEC Paul Atkins có thể tác động đến thị trường tiền mã hóa và thị trường vốn như thế nào?
  Việc giám sát đảng phái gia tăng đối với lập trường thực thi tiền mã hóa của SEC có thể làm tăng bất định về quy định trong ngắn hạn, nhưng cũng báo hiệu các dịch chuyển chính sách tiềm năng mà nhà đầu tư phải theo dõi để đánh giá tác động lên định giá tài sản số và hoạt động giám sát thị trường.
• Việc ủy ban SEC toàn người Cộng hòa có ý nghĩa gì đối với quản lý tài chính và bảo vệ nhà đầu tư?
  Khi hiện không có ủy viên Dân chủ nào đương nhiệm, nhà đầu tư phải đối mặt với một môi trường quản lý thiên về nới lỏng quy định và ban hành quy tắc thân thiện với ngành hơn, có thể đẩy nhanh phê duyệt và giảm gánh nặng tuân thủ cho Phố Wall và các công ty tiền mã hóa.
• Việc SEC rút lại 14 đề xuất trước đây có thể ảnh hưởng đến chiến lược đầu tư của các tổ chức như thế nào?
  Việc rút các quy tắc về xung đột AI, công bố ESG, lưu ký tiền mã hóa, an ninh mạng và minh bạch giao dịch có thể giảm chi phí tuân thủ và yêu cầu báo cáo, qua đó định hình lại đánh giá rủi ro và các quyết định phân bổ vốn trên thị trường cổ phiếu và tài sản số.
• Vì sao thị trường tiền mã hóa phản ứng tích cực với “Project Crypto” và các cải cách SEC liên quan?
  Việc đưa ra phân loại token, “miễn trừ đổi mới” dạng sandbox quản lý, hủy bỏ SAB 121, và thẩm quyền SEC-CFTC rõ ràng hơn thông qua các đạo luật như GENIUS Act và CLARITY Act được xem là các chất xúc tác cho dòng vốn tổ chức chảy vào và việc chấp nhận tài sản số rộng rãi hơn.