Ngành công nghiệp cá cược Anh cảnh báo rằng các biện pháp kiểm tra khả năng chi trả sẽ đẩy người chơi cá cược sang thị trường chợ đen

Điểm chính:

• Cuộc thăm dò của Yougov cho BGC cho thấy 65% người cá cược tại Anh sẽ từ chối nộp các tài liệu tài chính
• Thư của Cơ quan Đua ngựa Anh gửi Lisa Nandy có chữ ký của 408 nhân vật trong ngành
• Thuế cờ bạc trực tuyến tại Anh tăng từ 21% lên 40% vào ngày 1 tháng 4 năm 2026

408 nhân vật trong ngành đua ngựa kêu gọi Bộ trưởng Văn hóa tạm dừng triển khai

Các kết quả, được công bố vào ngày 8 tháng 4, xuất hiện khi Ủy ban Cờ bạc Anh chuẩn bị phê duyệt khung đánh giá rủi ro tài chính vào tháng tới, với việc các nhà điều hành dự kiến tuân thủ đầy đủ vào quý ba năm nay. Các biện pháp kiểm tra này là yếu tố gây tranh cãi nhất trong Báo cáo Trắng về Đánh giá Luật Cờ bạc năm 2023, trong đó nêu rõ kế hoạch của chính phủ nhằm cải tổ quy định về cờ bạc lần đầu tiên sau gần hai thập kỷ.

Cuộc khảo sát của BGC là một dữ liệu nữa bên cạnh một nghiên cứu do hiệp hội ngành thu thập thông qua yêu cầu Truy cập Thông tin từ một cuộc khảo sát trước đó của Ủy ban Cờ bạc. Với hơn 12.000 người tham gia, nghiên cứu nội bộ này cho thấy 77% phản đối hoàn toàn các kiểm tra rủi ro tài chính, trong khi chỉ 14% người chơi thường xuyên sẵn sàng chia sẻ thông tin tài chính với cơ quan chức năng.

Các kiểm tra rủi ro tài chính hiện đã được triển khai tại các nhà điều hành có giấy phép tại Anh. Các kiểm tra này được kích hoạt khi số tiền gửi ròng của người chơi đạt £150 trong khoảng thời gian 30 ngày liên tục. Các kiểm tra nhẹ nhàng này sử dụng các chỉ số từ hồ sơ công khai như đơn xin phá sản và phán quyết của tòa án địa phương để xác định người chơi có nguy cơ tài chính mà không yêu cầu họ nộp tài liệu hoặc ảnh hưởng đến điểm tín dụng của họ. Giai đoạn tiếp theo sẽ giới thiệu một cấp độ kiểm tra thứ hai dành cho khách hàng chi tiêu cao hơn, có thể yêu cầu bằng chứng tài liệu về thu nhập, bao gồm các đánh giá rủi ro tài chính nâng cao hiện đang được thử nghiệm với các cơ quan tham chiếu tín dụng.
Dữ liệu thử nghiệm do Ủy ban Cờ bạc công bố cho thấy khoảng 95% các cuộc kiểm tra giai đoạn đầu và 97% các cuộc kiểm tra giai đoạn hai được giải quyết mà không làm gián đoạn trải nghiệm của người chơi. Hiệp hội Cá cược Anh (BGC) phản đối cách diễn giải này, lập luận rằng các thử nghiệm ban đầu đã cho thấy dữ liệu không nhất quán, kết quả không rõ ràng và gây ra những rắc rối không cần thiết cho khách hàng.

Grainne Hurst, Giám đốc điều hành của BGC, cảnh báo rằng việc buộc người chơi phải nộp sao kê ngân hàng sẽ đẩy khách hàng sang thị trường bất hợp pháp, nơi không có bất kỳ biện pháp bảo vệ nào.

Cuộc khảo sát được công bố cùng với một lá thư mở gửi Bộ trưởng Văn hóa Lisa Nandy từ Cơ quan Đua ngựa Anh (BHA), được ký bởi 408 nhân vật trong ngành, bao gồm huấn luyện viên, giám đốc trường đua, nhà nhân giống, chủ sở hữu và thành viên của Nhóm Nghị viện Liên đảng về Đua ngựa và Ngựa giống. Các ký tên kêu gọi chính phủ tạm dừng việc triển khai, cảnh báo rằng các biện pháp kiểm tra sẽ gây tổn hại lâu dài cho ngành đua ngựa Anh bằng cách làm giảm nguồn tiền chảy vào ngành từ hoạt động cá cược.

Lá thư đề cập đến một bản kiến nghị năm 2024 thu thập được hơn 100.000 chữ ký phản đối các biện pháp kiểm tra này, dẫn đến một cuộc tranh luận tại Westminster Hall, trong đó Bộ trưởng lúc bấy giờ là Stuart Andrew cho biết các biện pháp này chỉ được áp dụng nếu chúng "thực sự không gây phiền hà".

Tranh cãi về kiểm tra khả năng chi trả là một phần của áp lực quy định rộng lớn hơn đối với các nhà điều hành cờ bạc tại Anh vào năm 2026. Thuế Trò chơi Trực tuyến (Remote Gaming Duty) – một loại thuế áp dụng trên doanh thu cá cược trực tuyến được cấp phép tại Anh, lần đầu tiên được áp dụng vào năm 2007 với mức 15%, sau đó tăng lên 21% vào năm 2019 – đã tăng lên 40% vào ngày 1 tháng 4, một biện pháp dự kiến sẽ thu về £810 triệu trong năm tài chính 2026/27 theo ước tính của Thư viện Hạ viện. Giới hạn mức cược cho máy đánh bạc trực tuyến hiện đã có hiệu lực ở mức £5 mỗi vòng quay đối với người chơi từ 25 tuổi trở lên và £2 đối với những người dưới 25 tuổi. Lệnh cấm các chương trình khuyến mãi kết hợp sản phẩm tại Anh đã có hiệu lực từ tháng 1.

Hiệp hội Cá cược Anh (BGC), đại diện cho hơn 90% ngành cá cược được cấp phép tại Anh, đã liên tục lập luận rằng gánh nặng tích lũy từ các quy định và thuế mới có nguy cơ đẩy nhanh xu hướng người tiêu dùng chuyển sang các nhà điều hành bất hợp pháp. Hiệp hội này ước tính vào tháng 3 rằng £60 triệu đã được đặt cược qua các thực thể này trong Lễ hội Cheltenham, sự kiện đua ngựa hàng năm lớn nhất tại Anh.

Theo số liệu của BGC, ngành cá cược được quản lý tạo ra 109.000 việc làm, đóng góp 6,8 tỷ bảng Anh cho nền kinh tế Anh và thu về 4 tỷ bảng Anh tiền thuế hàng năm. Ngành đua ngựa Anh cho biết ngành này tạo ra hơn 85.000 việc làm và đóng góp hơn 4 tỷ bảng Anh cho nền kinh tế.

Cả Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao lẫn Ủy ban Cờ bạc đều chưa có phản hồi công khai nào về cuộc thăm dò của Yougov hay bức thư ngỏ của Hiệp hội Đua ngựa Anh (BHA).