Missouri Thúc Đẩy Dự Luật Thành Lập Quỹ Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược Của Tiểu Bang

Vốn hóa và Chiến lược Đầu tư

Một dự luật đề xuất thành lập quỹ dự trữ chiến lược bitcoin, Dự luật Hạ viện 2080 (House Bill 2080), đã chính thức được chuyển đến Ủy ban Thương mại Hạ viện Missouri. Động thái này diễn ra sau khi một sáng kiến tương tự năm 2025, HB 1217, bị đình trệ và không vượt qua được giai đoạn ủy ban. Phiên bản năm 2026 xuất hiện trong bối cảnh các bang như Texas và New Hampshire đạt được những thành công lập pháp đối với tài sản số.

Dự luật, do Dân biểu Ben Keathley đệ trình, dự kiến sẽ có phiên điều trần công khai tại Ủy ban Thương mại, tiếp theo là khả năng chỉnh sửa (markups) và bỏ phiếu tại ủy ban trước khi được đưa ra toàn thể Hạ viện. Theo dự thảo luật, một quỹ dự trữ chiến lược bitcoin sẽ được thành lập trong kho bạc bang, chỉ định thủ quỹ bang là người giám hộ duy nhất.

Chiến lược vốn hóa của quỹ gồm hai phần, cho phép thủ quỹ tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện như quà tặng, tài trợ và thừa kế bằng bitcoin từ cư dân Missouri và các thực thể chính phủ khác. Dự luật cũng trao quyền cho thủ quỹ sử dụng ngân quỹ bang để đầu tư trực tiếp, mua và nắm giữ bitcoin, coi tài sản số này là một công cụ phòng hộ chiến lược trước lạm phát và sự mất giá của tiền tệ.

Để bảo đảm tính toàn vẹn và khả năng tồn tại dài hạn của quỹ dự trữ, dự thảo luật áp đặt các rào chắn vận hành nghiêm ngặt. Một thời hạn nắm giữ bắt buộc năm năm áp dụng cho mọi bitcoin được đưa vào quỹ, trong thời gian đó tài sản không được bán, thanh lý hoặc chuyển đổi. Ngoài ra, dự luật yêu cầu sử dụng các giải pháp lưu ký ngoại tuyến dạng lưu trữ lạnh (cold storage) và cho phép thủ quỹ ký hợp đồng với các bên thứ ba đủ điều kiện, có trụ sở tại Hoa Kỳ, để giám sát hành chính và an ninh.

Để giảm thiểu rủi ro, dự luật nêu rõ việc cấm các giao dịch liên quan đến các quốc gia nước ngoài, các thực thể ngoài Missouri hoặc các bên có liên quan đến hoạt động phi pháp. Tính minh bạch là nền tảng của đề xuất năm 2026, yêu cầu thủ quỹ công bố báo cáo hai năm một lần trước ngày 31 tháng 12 của mỗi năm chẵn, nêu chi tiết giá trị của quỹ tính bằng đô la Mỹ, tổng lượng bitcoin nắm giữ và mọi sự cố an ninh.

Dự luật cũng đề xuất mở rộng tính hữu dụng của bitcoin trong phạm vi bang bằng cách cho phép các thực thể chính phủ chấp nhận các loại tiền mã hóa được Sở Thuế vụ (Department of Revenue) phê duyệt để nộp thuế, phí và tiền phạt. Để duy trì trung lập chi phí, các cơ quan sẽ được trao quyền thu phí dịch vụ nhằm bù đắp các chi phí kỹ thuật liên quan đến những giao dịch tài sản số này.

Nỗ lực lập pháp của Missouri diễn ra trong bối cảnh hoạt động tiền mã hóa sôi động trên khắp Hoa Kỳ. Vào đầu tháng Hai, Cơ quan Lập pháp Bang Arizona đã thúc đẩy một mô hình dự trữ tương tự bao gồm các tài sản khác như XRP, sau khi từng bị thống đốc phủ quyết ban đầu vào năm 2025.

Trong khi đó, những người ủng hộ tại Jefferson City cho rằng Missouri có vị thế đặc biệt để dẫn dắt phong trào này, viện dẫn các nỗ lực gần đây của bang nhằm loại bỏ thuế lãi vốn đối với bitcoin như một điều kiện tiên quyết cho một hệ sinh thái tài sản số thịnh vượng.

Câu hỏi thường gặp ❓

• HB 2080 là gì? Đây là đề xuất của Missouri nhằm tạo ra một quỹ dự trữ chiến lược bitcoin do bang quản lý.
• Dự luật hiện đang ở đâu? Biện pháp này đã được chuyển đến Ủy ban Thương mại Hạ viện Missouri để điều trần và chỉnh sửa (markups).
• Tại sao điều này quan trọng ở cấp khu vực? Missouri tham gia cùng các bang như Texas, New Hampshire và Arizona trong việc thúc đẩy luật về tài sản số.
• Quỹ dự trữ sẽ hoạt động như thế nào? Thủ quỹ có thể nhận các khoản đóng góp bitcoin hoặc đầu tư ngân quỹ bang, với các quy định nghiêm ngặt về nắm giữ năm năm và lưu trữ lạnh.