Hiệu Ứng GENIUS Act: Cách Thay Đổi Chính Sách Của Mỹ Kích Hoạt Cuộc Phục Hưng Tiền Mã Hóa Ở Châu Phi

Từ Cấm đoán đến Thực dụng

Chính quyền Trump đã thúc đẩy mạnh mẽ để thiết lập Hoa Kỳ như là điểm chốt toàn cầu cho tài sản kỹ thuật số, tạo ra một cuộc “chạy đua vũ trang” nguy hiểm cho vốn và tài năng con người hỗ trợ nền kinh tế blockchain. Thay đổi đột ngột này được mã hóa vào ngày 18 tháng 7 năm 2025, với việc thông qua Đạo luật GENIUS, một cột mốc lập pháp chấm dứt hiệu quả kỷ nguyên mơ hồ về quy định. Đạo luật này hoạt động như một chất xúc tác toàn cầu, buộc các khu vực trước đây thù địch — đặc biệt là ở lục địa châu Phi — phải nhanh chóng phá bỏ các khuôn khổ ngăn cấm và chạy đua hướng tới sự hòa nhập tổ chức để tránh sự lỗi thời kinh tế.

Mặc dù điều kiện ở nhiều quốc gia châu Phi làm cho tiền tệ kỹ thuật số trở thành phương tiện lý tưởng để lưu giữ giá trị hoặc giao dịch, nhưng cho đến gần đây, các chính phủ và cơ quan quản lý rất phản đối chúng. Ở một số khu vực pháp lý, cư dân tham gia vào việc sử dụng hoặc giao dịch tiền điện tử có thể bị truy tố hình sự và bỏ tù. Tuy nhiên, khi chính phủ Hoa Kỳ — mà trước đó cũng đã chiến đấu với các công ty tiền điện tử — bắt đầu phá bỏ các quy định nhắm vào ngành công nghiệp tiền điện tử, các quốc gia châu Phi đã có một khoảnh khắc “bừng sáng”.

Đột nhiên, họ bắt đầu mô tả tiền điện tử và stablecoin như những đổi mới có thể thay đổi cảnh quan thanh toán xuyên biên giới. Thật vậy, sự chấp nhận tiền điện tử của chính quyền Trump đã đẩy chúng vào dòng chính, và cuộc đua hiện tại là để xem quốc gia nào sẽ chấp nhận “toàn bộ tiền điện tử”.

Dưới đây là danh sách các quốc gia châu Phi đã có bước tiến đáng kể trong việc chấp nhận tiền điện tử, phá bỏ rào cản quy định và mở đường cho việc chấp nhận rộng rãi hơn.

Ghana: Chính thức hóa Thị trường 3 Tỷ USD

Cuộc đua để thống trị tiền điện tử khu vực đã mở rộng vào tháng 12 năm 2025 khi Ghana thông báo việc thông qua Đạo luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP). Luật pháp đánh dấu này đã hợp pháp hóa giao dịch tiền điện tử, chuyển đổi ước tính 3 tỷ USD khối lượng giao dịch hàng năm từ khu vực pháp lý xám vào một hệ sinh thái có cấu trúc và có thể xác minh.

Như được nêu bởi thống đốc Ngân hàng Ghana Johnson Asiama, Đạo luật đưa ra một cổng quy định kép phức tạp. Tùy thuộc vào bản chất của hoạt động kinh doanh, các thực thể phải đảm bảo phê duyệt từ ngân hàng trung ương hoặc Ủy ban Chứng khoán (SEC). Tuy nhiên, thay vì triển khai “bùng nổ” qua đêm, Ghana đang thực hiện một cuộc triển khai từng giai đoạn đến năm 2026.

Điều này bắt đầu với một giai đoạn đăng ký bắt buộc để lập bản đồ thị trường hiện có — vốn đã bao gồm hơn 3 triệu người dùng hoạt động — tiếp theo là các yêu cầu cấp phép nghiêm ngặt liên quan đến kiểm toán an ninh mạng, tỷ lệ đủ vốn và tuân thủ hoàn toàn Quy tắc Du lịch FATF. Bằng cách chính thức hóa các luồng này, Ghana không chỉ đơn thuần là điều chỉnh một xu hướng; họ đang tích hợp tài sản kỹ thuật số vào cấu trúc tài chính quốc gia của mình.

Nigeria: Thể chế hóa Trung tâm Crypto của Châu Phi

Trong khi Ghana để lại quyết định cuối cùng để có động thái quyết định, Nigeria — quê hương của thị trường tiền điện tử lớn nhất Châu Phi — là một trong những quốc gia đầu tiên trên lục địa này cố gắng đưa tài sản kỹ thuật số vào nền kinh tế chính thức. Đạo luật Đầu tư và Chứng khoán (ISA) 2025, được ký kết bởi Tổng thống Bola Ahmed Tinubu vào ngày 29 tháng 3 năm 2025, công nhận chính thức tài sản ảo là chứng khoán. Nền tảng của luật này là Điều 357, mở rộng định nghĩa “chứng khoán” để bao gồm tài sản ảo và kỹ thuật số.

ISA đặt chúng dưới thẩm quyền quản lý của SEC, chấm dứt sự mơ hồ về việc cơ quan nào nên giám sát tiền điện tử.

Đọc thêm: SEC Nigeria to Regulate Virtual Asset Service Providers Under New Law

Việc hợp pháp hóa ngành này được củng cố hơn nữa vào ngày 26 tháng 6 năm 2025, khi ký kết Đạo luật Thuế Nigeria (NTA) 2025. Gói lập pháp này không chỉ “đánh thuế tiền điện tử”; mà nó còn tái định nghĩa các lợi nhuận từ thanh lý tài sản kỹ thuật số là lợi nhuận chịu thuế, phải chịu mức thuế thu nhập tiến bộ lên đến 25% cho cá nhân và 30% cho tổ chức.

Kenya: Người đi tiên phong Giám sát Kép

Kenya, một trong những thị trường tiền điện tử lớn nhất Châu Phi, đã tiến xa đáng kể trong khuôn khổ quy định của mình khi Tổng thống William Ruto đồng ý với Đạo luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (VASP) 2025 vào ngày 15 tháng 10 năm 2025. Đạo luật chính thức có hiệu lực vào ngày 4 tháng 11 năm 2025. Không giống như các quốc gia khác ở Châu Phi, Đạo luật VASP của Kenya thiết lập mô hình giám sát kép: Ngân hàng Trung ương Kenya (CBK) giám sát các khoản thanh toán và stablecoin, trong khi Cơ quan Thị trường Vốn (CMA) cấp phép cho các sàn giao dịch.

Nam Phi: Trưởng thành Quy định và Thi Hành

Sau khi Lực lượng Đặc nhiệm Hành động Tài chính (FATF) thêm nó vào “danh sách xám” vào tháng 2 năm 2023 do lo ngại về thị trường tài sản kỹ thuật số chưa được quản lý, Nam Phi đã ngay lập tức bắt đầu thực hiện các bước để chính thức hóa tiền điện tử. Vào năm 2024, Nam Phi đã cấp giấy phép cho các sàn giao dịch tiền điện tử và các tổ chức liên quan khác, trở thành quốc gia Châu Phi đầu tiên làm như vậy.

Kể từ đó, họ đã cấp nhiều giấy phép hơn, và vào tháng 6 năm 2025, Cơ quan Giám sát Hành vi Tài chính (FSCA) đã áp đặt thời hạn chặt chẽ yêu cầu tất cả các VASPs phải được cấp phép hoặc rời khỏi thị trường. Theo Bitcoin.com News, tính đến ngày 10 tháng 12 năm 2025, FSCA đã nhận được tổng cộng 420 đơn xin, với 248 được phê duyệt và 9 bị từ chối.

Trong năm này, Ngân hàng Dự trữ Nam Phi (SARB) đã giới thiệu một khuôn khổ nhắm mục tiêu để điều chỉnh các chuyển khoản tiền điện tử xuyên biên giới nhằm ngăn chặn các dòng tài chính bất hợp pháp và khắc phục các lỗ hổng kiểm soát trao đổi.

Morocco: Chuyển đổi từ Cấm đoán sang Quy định

Sự chuyển đổi của Morocco vào năm 2025 là một ví dụ điển hình của sự chuyển đổi từ “cấm đoán sang quy định”. Nó được thúc đẩy bởi sự nhận thức rằng tỷ lệ chấp nhận cao — với hơn 1 triệu người Morocco nắm giữ tiền điện tử bất chấp lệnh cấm — làm cho lệnh cấm năm 2017 không hiệu quả.

Sự thay đổi được phản ánh rõ trong Dự luật 42.25, một gói lập pháp được công bố vào cuối năm 2025 bởi Bộ Kinh tế và Tài chính phối hợp với ngân hàng trung ương (Bank Al-Maghrib hoặc BAM) và cơ quan giám sát thị trường vốn (AMMC). Theo luật pháp, tiền điện tử được công nhận là một “đại diện kỹ thuật số của giá trị” có thể được nắm giữ, giao dịch, hoặc bán lại — thực sự đối xử với chúng như cổ phiếu hoặc trái phiếu ảo.

Tanzania: Tiền lệ Pháp lý Qua Đánh Thuế

Lập trường của Tanzania vào năm 2025 đã trở thành một sự “hợp pháp hóa trên thực tế”. Trong khi Ngân hàng Tanzania (BoT) vẫn chính thức nhãn tiền điện tử là “không phải phương tiện thanh toán hợp pháp,” chính phủ đã chuyển hướng đánh thuế nó, tạo ra một tiền lệ pháp lý cho sự tồn tại của nó.

Theo Đạo luật Tài chính 2025, Tanzania đã áp dụng mức thuế khấu trừ tại nguồn 3% trên giá trị gộp của các chuyển khoản hoặc trao đổi tài sản kỹ thuật số. Hơn nữa, trong một phán quyết tiên phong vào tháng 12 năm 2024 kéo dài đến đầu năm 2025, Tòa án Tối cao Tanzania quyết định rằng vì chính phủ đánh thuế tài sản kỹ thuật số, chúng không thể được coi là “bất hợp pháp.” Điều này thực sự đã bác bỏ lệnh cấm năm 2019 và buộc BoT phải bắt đầu soạn thảo hướng dẫn VASP chính thức.

Zimbabwe: Tín hiệu một Lớp Tài Sản Có Thể Đầu Tư

Một phần mới của Đạo luật Tài chính, được công bố qua Công báo Pháp lý Công cụ 80 năm 2025, sửa đổi Đạo luật Chứng khoán và Giao dịch để tạo ra một vũ trụ quy định chính thức cho tài sản ảo. Bằng cách định nghĩa những tài sản này trong luật, Zimbabwe đang gửi tín hiệu rằng tiền điện tử giờ đây là một lớp tài sản hợp pháp, chịu thuế và có thể đầu tư.

Theo chế độ này, bất kỳ tổ chức nào hoạt động như VASP — bao gồm các sàn giao dịch, người giám sát và nhà phát hành — phải được cấp phép bởi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Zimbabwe (SECZ). Hoạt động mà không có giấy phép sau ngày 30 tháng 4 năm 2026 sẽ là một hành vi phạm tội hình sự. Cuộc cải cách này được coi là cung cấp “sự chắc chắn pháp lý” cần thiết cho các quỹ hưu trí và ngân hàng cuối cùng có thể tham gia với tài sản kỹ thuật số.

Câu hỏi Thường Gặp 💡

• Tại sao các quốc gia Châu Phi thay đổi về tiền điện tử? Việc thông qua Đạo luật GENIUS của Hoa Kỳ vào tháng 7 năm 2025 đã buộc phải điều chỉnh lại quy định toàn cầu.
• Quốc gia Châu Phi nào tiên phong đi đầu? Nigeria đi đầu với ISA 2025, chính thức công nhận tài sản kỹ thuật số như chứng khoán.
• Ghana tiếp cận quy định như thế nào? Đạo luật VASP của Ghana 2025 hợp pháp hóa giao dịch tiền điện tử với việc triển khai từng giai đoạn đến năm 2026.
• Ảnh hưởng khu vực là gì? Kenya, Nam Phi, Morocco, Tanzania, và Zimbabwe theo sau với các luật để tích hợp tiền điện tử vào tài chính.