FDIC Chuyển Đổi Đạo Luật GENIUS Từ Luật Thành Thực Tiễn Với Các Quy Tắc Stablecoin

FDIC Mở Cửa Cho Stablecoin Ngân Hàng Với Khung Phê Duyệt Mới

Thông báo của FDIC về quy định đề xuất, được phê duyệt bởi Hội đồng quản trị của cơ quan vào ngày 16 tháng 12, đặt ra một quy trình đăng ký chính thức cho các ngân hàng dưới sự giám sát của FDIC mong muốn phát hành stablecoin thanh toán thông qua các công ty con. Đề xuất này thực thi Điều 5 của Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ, hay Đạo luật GENIUS, và vạch rõ bản đồ quy định về cách các ngân hàng có bảo hiểm tham gia vào ngành kinh doanh stablecoin.

Cốt lõi, đề xuất thiết lập một quy tắc mới, 12 CFR § 303.252, yêu cầu các ngân hàng phi thành viên thuộc FDIC và hiệp hội tiết kiệm nhà nước phải xin phê duyệt trước khi ra mắt công ty con stablecoin thanh toán. Sau khi được phê duyệt, những công ty con này trở thành nhà phát hành stablecoin thanh toán được phép, hoặc PPSI, và chịu sự giám sát của FDIC về sự an toàn và tính lành mạnh.

FDIC làm rõ rằng việc phê duyệt dựa trên một câu hỏi trung tâm: liệu hoạt động stablecoin đề xuất có an toàn và lành mạnh không. Hồ sơ chỉ có thể bị từ chối trên cơ sở đó, và việc phát hành trên blockchain mở hoặc công khai không thể được sử dụng làm lý do từ chối, một động thái đáng chú ý đối với cơ sở hạ tầng gốc tiền điện tử.

Những người nộp đơn phải chứng minh khả năng duy trì dự trữ một đổi một hỗ trợ cho stablecoin phát hành, công bố thành phần dự trữ hàng tháng, và nộp báo cáo chứng thực được kiểm tra bởi công ty kế toán công cộng. Dự trữ phải bao gồm các tài sản lỏng như đô la Mỹ hoặc Trái phiếu ngắn hạn, và việc tái sử dụng hoặc tái thế chấp các tài sản này bị cấm rộng rãi.

Ngoài bảng cân đối kế toán, FDIC cũng xem xét quản trị. Hồ sơ phải công bố cấu trúc sở hữu, giám đốc, cán bộ, và cổ đông lớn, cùng với xác nhận rằng lãnh đạo không bị kết án tội phạm tài chính như rửa tiền, gian lận, hoặc tội phạm mạng. Năng lực, lịch sử tuân thủ, và sự liêm chính quản lý đều là các yếu tố đáng xem xét.

Các chính sách đổi lại được nhấn mạnh rõ ràng. Các nhà phát hành phải nêu rõ cách đổi stablecoin, phí áp dụng, và thời gian xử lý đổi lại. Bất kỳ thay đổi nào về phí yêu cầu thông báo ít nhất bảy ngày, củng cố lập trường ưu tiên cho người tiêu dùng tích hợp vào Đạo luật GENIUS.

Quy tắc thiết lập các thời hạn cứng. FDIC có 30 ngày để xác định liệu một đơn đăng ký có hoàn chỉnh hay không và 120 ngày để phê duyệt hoặc từ chối. Nếu quá hạn, đơn đăng ký được tự động phê duyệt. Những trường hợp bị từ chối đi kèm với giải thích bằng văn bản và quyền kháng cáo, bao gồm các phiên điều trần và quyết định cuối cùng trong các giai đoạn xác định.

Cũng đọc: Anchorage Digital Mua Lại Cánh Tay Securitize Khi Sự Thúc Đẩy Tokenization Sâu Sắc

Đề xuất ước tính chi phí tuân thủ vừa phải, dự kiến khoảng 80 giờ lao động mỗi đơn và khoảng 12.200 đô la mỗi tổ chức. FDIC dự đoán khoảng mười đơn đăng ký mỗi năm, cho thấy khung này được thiết kế cho những người tiên phong hơn là phát hành đại trà – ít nhất là hiện tại.

Bản thân Đạo luật GENIUS, được ký thành luật bởi Tổng thống Mỹ Donald Trump vào tháng Bảy, tạo ra cấu trúc pháp lý quốc gia đầu tiên cho stablecoin. Nó quy định dự trữ hoàn toàn, ưu tiên người giữ stablecoin khi vỡ nợ, loại trừ stablecoin tuân thủ khỏi phân loại chứng khoán và hàng hóa, và ngăn chặn các tuyên bố sai lệch về bảo lãnh của chính phủ — tất cả đều ngừng việc mở rộng bảo hiểm của FDIC.

Cùng với nhau, điều luật và đề xuất của FDIC đánh dấu một sự thay đổi quyết định: stablecoin không còn lơ lửng trong vùng không gian pháp lý. Đối với các ngân hàng, thông điệp rõ ràng — phát hành được phép, nhưng chỉ dưới các quy định giống như ngân hàng hơn là sự ứng biến tiền điện tử.

Các ý kiến công khai về đề xuất của FDIC sẽ được chấp nhận trong 60 ngày sau khi công bố trên Sổ đăng ký Liên bang.

Câu hỏi thường gặp 🧠

• FDIC thông báo điều gì?
  FDIC đề xuất các quy tắc chính thức về cách các ngân hàng dưới sự giám sát của FDIC có thể nộp đơn xin phát hành stablecoin thanh toán thông qua các công ty con.
• Đạo luật GENIUS là gì?
  Đạo luật GENIUS là một luật liên bang thiết lập khung pháp lý quốc gia đầu tiên cho stablecoin được hỗ trợ bởi đô la Mỹ.
• Ai có thể phát hành stablecoin theo đề xuất?
  Chỉ các công ty con được phê duyệt của các ngân hàng được bảo hiểm hoặc các nhà phát hành đủ điều kiện khác mới có thể phát hành stablecoin thanh toán ở Hoa Kỳ.
• Khi nào thời hạn nhận ý kiến đóng lại?
  Các ý kiến công khai sẽ được chấp nhận trong 60 ngày sau khi đề xuất xuất hiện trên Sổ đăng ký Liên bang.