Звіт: Федеральні законодавці вживають заходів для усунення лазівок у законодавстві щодо ставок на ринках прогнозів

Ринки прогнозів під вогнем критики, оскільки Сенат розглядає можливість заборони спортивних ставок

Згідно з повідомленнями Wall Street Journal та Sports Business Journal, американські сенатори Адам Шифф (демократ з Каліфорнії) та Джон Кертіс (республіканець з Юти) 23 березня подали двопартійний законопроект, який заборонить платформам прогнозування, що регулюються на федеральному рівні, пропонувати контракти, пов'язані зі спортом та іграми у стилі казино. Пропозиція спрямована проти компаній, що перебувають під наглядом Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), зокрема американських підрозділів Kalshi та Polymarket.

По суті, законопроект має на меті заборонити контракти на події, пов'язані з професійним та університетським спортом, а також похідні інструменти, що нагадують ігрові автомати, блекджек, різновиди покеру та бінго. Законодавці стверджують, що ці пропозиції стирають межу між фінансовими ринками та традиційними азартними іграми.

Цей крок є наслідком різкого зростання активності на ринку прогнозів, який набрав обертів під час виборчого циклу 2024 року в США, а потім поширився на спортивні ставки. Це розширення не залишилося непоміченим державними регуляторами — або букмекерськими конторами, які спостерігають, як нова конкуренція проникає на їхню територію.

Шифф охарактеризував цю проблему як регуляторний обхід, що підриває державну владу. Він заявив, що федеральні регулятори фактично відкрили «задні двері», які обходять захист споживачів, суверенітет племен та державні податкові надходження, пов’язані з ліцензованими державою системами азартних ігор. Не так давно Шифф представив Закон про запобігання експлуататорським ставкам на вбивства, трагедії та шкоду в системах торгівлі подіями (DEATH BETS).

Тим часом Кертіс наголосив на соціальних проблемах, вказавши на зростання ризиків для молодших користувачів. Він стверджував, що продукти, схожі на спортивні ставки та ігри казино, повинні залишатися під контролем штатів, а не під федеральним наглядом за товарами.
Ринки прогнозів функціонують як платформи деривативів, дозволяючи користувачам торгувати контрактами «так-ні», пов’язаними з реальними результатами. Оскільки вони підпадають під юрисдикцію CFTC, вони часто мають менше обмежень, ніж традиційні букмекерські контори, включаючи нижчі вікові обмеження та менше перешкод для ліцензування.

Штати чинять опір, стверджуючи, що ці платформи функціонують як неліцензовані букмекерські контори. Серед нещодавніх сутичок — отримання Невадою тимчасового заборонного наказу проти Kalshi та висунення Арізоною кримінальних звинувачень, пов’язаних із нібито незаконною гральною діяльністю.

Кілька інших штатів — зокрема Мічиган, Массачусетс, Айова та Юта — беруть участь у триваючих суперечках, а платформи прогнозів заперечують, що федеральне законодавство має перевагу над правилами штатів щодо азартних ігор. Юридичне протистояння перетворило ринки прогнозів на регуляторну сіру зону зі зростаючими ставками.

Фінансові ринки відреагували швидко. Акції Draftkings піднялися приблизно на 7%, а Flutter Entertainment, материнська компанія Fanduel, — приблизно на 9%, що свідчить про те, що інвестори бачать потенціал зростання, якщо нова конкуренція буде обмежена.

Законодавство з’являється на тлі більш широкого розгляду ринків прогнозів у Конгресі. Окремі пропозиції спрямовані на обмеження ставок, пов’язаних з діями уряду, або на заборону федеральним чиновникам торгувати на таких платформах, що відображає занепокоєння щодо ймовірних маніпуляцій та інсайдерських переваг.

Варто зазначити, що нинішній законопроект не стосується політичних контрактів чи інших подій, не пов’язаних зі спортом, залишаючи значну частину моделі ринку прогнозів недоторканою — принаймні наразі.

Оскільки офіційний номер законопроекту ще не присвоєно, а повний текст ще не опубліковано, ця пропозиція є ранньою, але рішучою спробою визначити, де закінчуються фінансові інновації та починається азартна гра. Для галузі, яка процвітала в сірих зонах, ця межа незабаром може стати набагато менш гнучкою.

FAQ

• Що пропонує законопроект Сенату?
  Він забороняє спортивні контракти та контракти у стилі казино на ринках прогнозів, що регулюються CFTC.
• Які платформи це стосується?
  Серед основних цілей — американські підрозділи компаній Kalshi та Polymarket.
• Чому законодавці стурбовані?
  Вони стверджують, що ці ринки обходять державні закони про азартні ігри та заходи захисту споживачів.
• Чи забороняє законопроект ринки політичних ставок?
  Ні, він зосереджується конкретно на контрактах на спортивні та казино-подібні події.