Законопроект Австралії про цифрові активи набирає обертів після схвалення комітетом Сенату

Австралія сподівається на регульоване майбутнє криптовалют, оскільки Сенат просуває законопроект про цифрові активи

Комітет Сенату Австралії з питань економічного законодавства фактично схвалив законопроект про внесення змін до Закону про корпорації (рамки цифрових активів) 2025 року, рекомендувавши прийняти його без істотних змін після подання свого звіту в середині березня. Це не просто коригування. Це Канберра каже: «Досить імпровізації, час для правил».

Законопроект, поданий наприкінці листопада 2025 року заступником міністра фінансів Даніелем Муліно, вже пройшов через Палату представників на початку цього року і тепер повертається до Сенату з імпульсом, який важко ігнорувати. Якщо його ухвалять, це стане найсерйознішою спробою Австралії досі втягнути цифрові активи в щось, що нагадує доросле фінансове регулювання.

По суті, ця система не намагається контролювати код або винаходити блокчейн заново. Натомість вона зосереджується на звичних підозрюваних — централізованих платформах, які зберігають або контролюють кошти користувачів, — саме тих місцях, де ситуація зазвичай йде з великим розмахом не так. Майте на увазі біржі, зберігачів та будь-кого, хто має «фактичний контроль» над активами клієнтів. Так, це словосполучення настільки ж багатозначне, як і звучить.

Згідно з пропозицією, цим операторам знадобиться Австралійська ліцензія на надання фінансових послуг (AFSL), що поставить їх під пильний нагляд Австралійської комісії з цінних паперів та інвестицій (ASIC). По суті, якщо ви зберігаєте криптовалюту людей, ви більше не зможете поводитися як стартап у худі.

Правила передбачають звичні зобов'язання — захист активів, управління ризиками, розкриття інформації — по суті, імпортуючи традиційну фінансову дисципліну в галузь, яка історично віддавала перевагу атмосфері над структурою.

Комітет не прикидався, що законопроект ідеальний. Критики висловили занепокоєння щодо таких визначень, як «цифровий токен» та «фактичний контроль», попередивши, що вони можуть охопити більше, ніж передбачалося, включаючи некастодіальні послуги або постачальників інфраструктури. Але законодавці відмахнулися від цього класичним бюрократичним потиском плечей: «Ми виправимо це пізніше за допомогою інструкцій».

Жодних поправок. Жодних затримок. Повний вперед. Реакція галузі коливається між полегшенням та обережним скептицизмом. Деякі учасники, зокрема оператори бірж, вітали чіткість, стверджуючи, що регуляторна визначеність може розблокувати мільярди економічної вартості та нарешті дати установам привід перестати ховатися на узбіччі.
Інші ж, однак, бачать витрати на дотримання вимог, що насуваються, як податкову перевірку з кращим освітленням. Подвійний нагляд з боку AUSTRAC та ASIC не зовсім обіцяє «мінімальні перешкоди», особливо для дрібніших операторів. Проте навіть скептики визнають, що альтернатива — регуляторна неоднозначність — була гіршою.

Законопроект ґрунтується на багаторічній підготовчій роботі, включаючи правила реєстрації AUSTRAC, запроваджені у 2021 році, та численні раунди консультацій, що тривали протягом 2024 та 2025 років. Іншими словами, це не з’явилося з нізвідки. Це довго назрівало, і тепер все закипіло.

Якщо законопроект буде ухвалено, його впровадження не відбудеться одразу. Передбачено перехідний період, який, за оцінками, триватиме від шести місяців для початкового дотримання вимог до 18 місяців для повного дотримання операційних стандартів. Повна система, ймовірно, не запрацює до 2027 року.

Тож так, час спливає — просто не з криптошвидкістю. У глобальному масштабі Австралія наздоганяє інших, але не так вже й погано. Ця система відповідає регуляторним зусиллям у Європейському Союзі, Сінгапурі та Гонконзі, які намагаються впорядкувати цифрові активи, не вбиваючи інновації.

Саме в цьому балансі — захисті користувачів без придушення технологій — більшість юрисдикцій або досягають успіху, або зазнають невдачі. Наразі Австралія робить ставку на те, що їй вдасться пройти цю вузьку щілину.
Чи перетворить це країну на криптохаб або лише на більш організовану версію того самого хаосу, залежить від одного: виконання. Адже прийняти закон легко. А ось змусити його працювати — ось де починається справжнє шоу.

FAQ 🇦🇺

• Що вимагає австралійський законопроект про криптовалюту?
  Криптоплатформи, що зберігають активи клієнтів, повинні отримати ліцензію AFSL та дотримуватися правил надання фінансових послуг.
• Чи регулює законопроект блокчейн або DeFi?
  Ні, він спрямований на централізованих посередників, а не на самі децентралізовані протоколи.
• Коли набудуть чинності австралійські правила щодо криптовалют?
  Очікується, що впровадження відбуватиметься поступово, а повне виконання — ймовірно, до 2027 року.
• Чому цей законопроект є важливим для криптовалютних ринків?
  Він забезпечує регуляторну ясність, що може залучити інституційні інвестиції та підвищити стандарти дотримання вимог.