Штат Делавер прагне стати лідером у сфері стейблкоїнів завдяки новій системі ліцензування

Законопроект № 19 вимагає резервів у співвідношенні 1:1 та щомісячних аудитів для компаній, що працюють зі стабільними монетами

Запропонований Закон штату Делавер про платіжні стейблкоіни або Закон про модернізацію банківської системи штату Делавер визначає структуру ліцензування та нагляду за емітентами стейблкоінів та постачальниками послуг у сфері цифрових активів, які працюють з резидентами штату. Ця ініціатива є частиною ширшої кампанії з модернізації, що включає додаткові реформи банківської системи та системи грошових переказів, покликані привести застарілі фінансові закони у відповідність до діяльності у сфері цифрових активів.

У місцевих ЗМІ зазначається, що сенатор Спірос Манцавінос, який очолює Комітет Сенату з питань банківської справи, бізнесу, страхування та технологій, представив законопроект разом із представником Біллом Бушем. Державні чиновники та місцеві установи, включаючи офіс губернатора та Університет Делавера, висловили підтримку, охарактеризувавши цей захід як такий, що сприяє бізнесу та орієнтований на споживача.

Законодавство тісно віддзеркалює федеральний Закон про керівництво та встановлення національних інновацій для американських стейблкоїнів, або Закон GENIUS, прийнятий у 2025 році. Цей федеральний закон створив роздільну систему, в якій великі емітенти підпадають під національний нагляд, тоді як менші емітенти можуть діяти в рамках державних систем, що вважаються «істотно подібними». Делавер позиціонує себе так, щоб якнайшвидше відповідати цьому стандарту.

У разі прийняття SB19 створить три категорії ліцензій: емітент платіжних стейблкоінів, постачальник послуг з цифрових активів та комбінована ліцензія. Нагляд покладатиметься на комісара Банку штату Делавер, який також відповідатиме за видання детальних нормативних актів та проведення перевірок.

В основі пропозиції лежить сувора вимога щодо резервів. Емітенти повинні будуть забезпечувати всі стейблкоіни у співвідношенні 1:1 високоякісними ліквідними активами, такими як долари США, еквіваленти готівки або короткострокові казначейські облігації. Законопроект визначає обов’язкові заходи виправлення, якщо резерви виявляться недостатніми, та вимагає заходів щодо сегрегації та захисту цих активів під час зберігання.

Правила прозорості є не менш суворими. Компанії повинні щомісяця публікувати звітність із детальною інформацією про резерви та обсяг випуску, завірену незалежними зареєстрованими аудиторськими фірмами. Ця звітність має на меті надати користувачам чітке уявлення про те, чи дійсно токен забезпечений, як заявлено.

Законопроект також значною мірою спирається на дотримання вимог щодо протидії відмиванню грошей. Емітенти повинні будуть дотримуватися стандартів Закону про банківську таємницю, включаючи процедури «знай свого клієнта» та моніторинг транзакцій. Коротко кажучи, від компаній, що випускають стейблкоіни, очікується, що вони будуть працювати з заходами безпеки, порівнянними з традиційними фінансовими установами.

Одне важливе положення чітко визначає межу щодо дохідності. SB19 прямо забороняє емітентам пропонувати відсотки або винагороди просто за утримання стейблкоіну, припиняючи спроби розмити межу між платіжними інструментами та продуктами, схожими на депозити.

Також прописані вимоги до капіталу, починаючи з мінімуму в 5 мільйонів доларів і зростаючи відповідно до операційного ризику. Емітенти також повинні підтримувати достатній капітал, щоб покрити принаймні рік прогнозованих витрат, надаючи регуляторам запас міцності на випадок погіршення умов.

Права на викуп є ще одним ключовим моментом. Законопроект вимагає від емітентів виконувати викупи протягом двох робочих днів за звичайних умов, з обмеженими продовженнями для великих запитів на виведення коштів. Зміни комісійних потребуватимуть попереднього повідомлення, що запобігатиме раптовим змінам, які можуть поставити користувачів у скрутне становище.

Наразі законопроект SB19 передано до комітету, і голосування ще не відбулося. Очікується, що повний текст закону буде опубліковано найближчим часом, що може прояснити додаткові технічні деталі та механізми виконання.

Для штату Делавер це звична стратегія: діяти завчасно, встановити правила та залучити бізнес. Законодавці роблять ставку на те, що чітка, узгоджена на федеральному рівні система зможе привабити емітентів стейблкоїнів так само, як раніше політика привабила гігантів кредитних карток — цього разу з цифровими доларами замість пластику.

FAQ 🔎

• Що таке законопроект № 19 Сенату штату Делавер?
  Це законопроект, що створює державну систему ліцензування та регулювання для емітентів стейблкоїнів та компаній, що працюють з цифровими активами.
• Як законопроект № 19 пов'язаний із федеральним законодавством?
  Він узгоджується із Законом GENIUS 2025 року, що дозволяє дрібнішим емітентам працювати в рамках сертифікованих систем штату.
• Які основні вимоги до емітентів?
  Вони повинні підтримувати резерви у співвідношенні 1:1, щомісяця публікувати фінансову звітність, дотримуватися правил протидії відмиванню грошей та відповідати стандартам капіталу.
• Коли законопроект № 19 може набути чинності?
  Законопроект все ще перебуває на розгляді в комітеті, а його впровадження відбудеться після затвердження законодавчим органом та впровадження регуляторних норм.