Розуміння Закону GENIUS: Революція Стабільних Монет США

Наступну думку написали Алекс Фореганд і Майкл Хандельсман для Kelman.Law.

Як було зазначено в нашій попередній інформації про Crypto Week, закон був прийнятий Сенатом 17 червня. Він отримав двопартійну підтримку (68–30). Палата представників проголосувала 17 липня (308–122). Підпис президента Трампа наступного дня узаконив цей законопроект як Публічний закон № 119-27.

Ключові положення закону GENIUS

Визначення та сфера дії
Закон визначає “платіжні стабільні монети” як цифрові активи. Вони розроблені для підтримання стабільної вартості відносно фіатної валюти, переважно долара США. Ці активи призначені для транзакційного використання. Ці активи явно виключені з категорій цінних паперів, банківських депозитів або цифрових валют центрального банку (CBDC). Це надає довгоочікувану правову чіткість.

Ліцензійна структура
Після трирічного перехідного періоду, що закінчиться в 2028 році, тільки “дозволені емітенти платіжних стабільних монет” зможуть діяти. До них можуть входити:

• Підприємства-дочірні підприємства банків, наглянуті федеральними агентствами
• Небанківські організації, ліцензовані новою федеральною структурою
• Організації, сертифіковані державною хартією через процес федерального визнання

Емітенти з активами менше ніж 10 мільярдів доларів можуть обрати нагляд на рівні штатів. Вони повинні отримати паритет через майбутній сертифікаційний комітет.

Вимоги до резервів та розкриття інформації
Емітенти повинні підтримувати резерви в співвідношенні 1:1 в високоякісних ліквідних активах, таких як долари США або казначейські цінні папери. Резерви повинні зберігатися на розділених рахунках без можливості повторного використання. Закон передбачає щомісячне підтвердження резервів і вимагає щорічних аудитів незалежними публічними бухгалтерами.

Захист споживачів і відповідність вимогам
Закон інтегрує міцні заходи захисту споживачів. Він зобов’язує дотримання вимог по боротьбі з відмиванням грошей (AML) і зобов’язань “знай свого клієнта” (KYC). Ці зобов’язання передбачені Законом про банківську таємницю. Емітенти стабільних монет не можуть виплачувати відсотки або дохід від холдингів стабільних монет. Це положення призначено для захисту грошових ринків і збереження придатності активу для платежів.

Чому закон GENIUS має значення

• Регуляторна чіткість: Стабільні монети тепер мають визначений правовий статус за федеральним законом.
• Інституційна участь: Банки та фінтехи мають ясний шлях для входу на ринок стабільних монет.
• Безпека споживачів: Нові стандарти покращують прозорість резервів і знижують системні ризики.
• Збереження домінування долара: Закон зміцнює роль долара США в цифрових транзакціях на глобальному рівні.
• Федерально-державний баланс: Менші емітенти зберігають шлях через державні режими, підлягаючи федеральному нагляду.
• Відсотки/дохід: Стабільні монети НЕ будуть дозволені платити держателям відсотки або дохід
• Закон про банківську таємницю: Емітенти стабільних монет вважаються фінансовими установами згідно з BSA. Вони повинні підтримувати ефективні AML програми. Вони мають зберігати відповідну документацію, включаючи інформацію KYC. Вони також зобов’язані повідомляти про підозрілу діяльність.
• Пріоритет при банкротстві: Держателі стабільних монет матимуть пріоритет над кредиторами в будь-якому розгляді банкрутства згідно з Главою 11.

Що далі

Закон доручає федеральним агенціям—включаючи Федеральний резерв, Міністерство фінансів і Верховний контрольний комітет—почати вироблення правил. Вони повинні встановити оперативні рамки для ліцензування, нагляду та дотримання вимог. Процес сертифікації для емітентів, наглянутих державою, також ведеться.

Увага зараз звертається на інше законодавство про цифрові активи. Акт про чіткість цифрових токенів просувається в Палаті. Він визначатиме юрисдикцію SEC і CFTC над крипто-токенами. Тим часом, очікується, що Закон про анти-CBDC спостереження держави—спрямований на блокування цифрової валюти центрального банку США—дістанеться до сенатської сесії цього року.

Закон GENIUS не є панацеєю. Але це фундаментальний крок на шляху до більш узгодженого режиму цифрових активів у Сполучених Штатах. Зокрема для стабільних монет, регуляторний туман нарешті почав розвіюватися.

Крім того, відповідно до Акта, FinCEN має 3 роки для вивчення нових методів, специфічних для блокчейну. Вони повинні випустити звіт про виявлення та повідомлення про незаконну діяльність. Звіт включатиме стандарти для цього.

Залишатися поінформованими та дотримуватися вимог в цій мінливій середовищі важливіше, ніж будь-коли. Незалежно від того, чи є ви інвестором, підприємцем або бізнесом, що займається криптовалютою, наша команда тут. Ми надаємо юридичні консультації, необхідні для навігації цими захоплюючими змінами. Якщо ви вважаєте, що ми можемо вам допомогти, заплануйте консультацію тут.

Ця стаття вперше з’явилася на Kelman.law.