Південна Африка робить кроки, щоб підпорядкувати криптовалюти контролю за рухом капіталу

Закриття регуляторного вакууму

Міністр фінансів Південної Африки Енок Годонгвана заявив про остаточне завершення регуляторного вакууму навколо цифрових активів, розкривши план Національного казначейства опублікувати проєкт нормативних актів, щоб підпорядкувати криптовалюту режиму управління рухом капіталу країни.

Цей крок, детально викладений під час бюджетної промови 25 лютого, має на меті інтегрувати криптоактиви в рамки транскордонного руху капіталу. За словами Годонгвани, ці нові правила в межах Закону про валюту та обмінні операції (Currency and Exchanges Act) доповнять чинні заходи з протидії відмиванню коштів і запобігання шахрайству.

Заява міністра пролунала після періоду правової невизначеності, спричиненої знаковим рішенням Високого суду Преторії у травні 2025 року. У справі Standard Bank v SARB суддя Мандленкосі Мота постановив, що південноафриканські правила валютного контролю 1961 року не застосовуються до криптовалют, які існують уже понад 15 років. Це рішення фактично звільнило криптовалюти від обмежень руху капіталу доти, доки не буде підготовлено нове законодавство.

У своєму рішенні Мота різко розкритикував Південноафриканський резервний банк (SARB) за покладання на застарілі норми для регулювання цифрових активів і відкинув твердження, що вони відповідають юридичному визначенню грошей. Однак відтоді SARB оскаржив це рішення у Верховному апеляційному суді, і слухання очікується у 2026 році. Центральний банк наполягає, що чинні закони про валютний контроль є правильною рамкою для регулювання, а рішення Високого суду наразі призупинене до завершення розгляду апеляції.

Відповідаючи на критику Високого суду про те, що регулятори «проспали» ситуацію, попри 15-річне існування криптовалют, Годонгвана уточнив, що уряд не домагатиметься «винятків» для цього класу активів. Натомість Південноафриканський резервний банк (SARB) має опублікувати комплексну рамку, яка визначить параметри, адміністративні повноваження та вимоги до звітності для всіх транскордонних криптотранзакцій.

Тим часом апеляція SARB викликала критику через те, що дехто називає «бажанням намазати хліб маслом з обох боків». Історично посадовці SARB, зокрема губернатор Лесетя Кганьяго, неохоче навіть використовували слово «валюта», надаючи перевагу терміну «криптоактиви» або навіть «кібертокени».

Крім того, хоча Податкова служба Південної Африки (SARS) прагне оподатковувати прибутки від криптоактивів за максимально можливими ставками як звичайний дохід, Резервний банк тепер бореться за право регулювати їх за тими самими суворими правилами, які застосовуються до іноземного законного платіжного засобу.

FAQ ❓

• Який новий план уряду Південної Африки щодо криптовалюти? Національне казначейство готує нові правила в межах Закону про валюту та обмінні операції (Currency and Exchanges Act), щоб офіційно включити криптоактиви до режиму управління рухом капіталу країни.
• Чому Південноафриканський резервний банк (SARB) запроваджує ці правила саме зараз? Цей крок став наслідком рішення Високого суду 2025 року, яке визнало 60-річні закони валютного контролю непридатними для цифрових активів, створивши тимчасовий регуляторний вакуум.
• Як нова рамкова система вплине на транскордонні криптотранзакції? SARB опублікує конкретні адміністративні вимоги та вимоги до звітності, щоб забезпечити відповідність усіх міжнародних переміщень криптоактивів національним стандартам протидії відмиванню коштів.
• Який поточний правовий статус валютного контролю щодо криптовалют у Південній Африці? Хоча Високий суд висловився проти чинних обмежень, рішення наразі призупинене в очікуванні апеляції SARB до Верховного апеляційного суду у 2026 році.