NYAG Летіша Джеймс закликає до нагляду з боку ФРС, захисту FDIC у законодавстві про стейблкоїни

Слабкі законопроєкти про стейблкоїни загрожують підірвати фінансову стабільність США, застерігає Джеймс

Генеральний прокурор штату Нью-Йорк Летиція Джеймс висловила занепокоєння, що запропоноване федеральне законодавство щодо стейблкоїнів не містить захисних механізмів, необхідних для захисту інвесторів та запобігання фінансовій нестабільності. У листі до Конгресу від 30 червня лист, Джеймс попередила, що Закони про STABLE і GENIUS не запроваджують необхідного нагляду за емітентами стейблкоїнів. Вона заявила:

Ми розуміємо невідкладність і важливість правильного законодавчого оформлення стейблкоїнів; проте, у нас серйозні побоювання, що Закони про STABLE та GENIUS не містять необхідних механізмів захисту американської публіки.

Джеймс закликала законодавців відносити емітентів стейблкоїнів до банків – підпорядковуючи їх нагляду Федерального резерву, стандартам капіталу та ліквідності, доступу до вікна дисконтів ФРС та обов’язковим аудитам. Вона закликала, щоб кошти клієнтів зберігалися в структурах, захищених від банкрутства, щоб роздрібні власники отримували права на своєчасне погашення, а емітенти підтримували записи, що дозволяють передавати страховку FDIC.

Відсоткові стейблкоїни, на її думку, повинні регулюватися як цінні папери. Генеральний прокурор штату Нью-Йорк також рекомендувала вимагати від власників гаманців цифрових ідентифікаційних довідок для застосування заходів проти відмивання грошей і стандартів знання свого клієнта. Іноземні емітенти, які не відповідають американським правилам, повинні бути забороненими на ринку.

Закон GUIDE для підтримки та встановлення національних інновацій для стейблкоїнів США (GENIUS) був ухвалений Сенатом 17 червня 2025 року. Він пропонує подвійний федеральний і штатний регуляторний шлях для стабільних платіжних монет, з федеральним наглядом для великих емітентів. Закон про стабільність та прозорість для кращої економіки книги рахунків (STABLE) пройшов через комітет Палати. Цей окремий законопроєкт також вимагає повної підтримки та прозорості, але містить суворіші положення щодо алгоритмічних стейблкоїнів. Обидва спрямовані на ясність та захист споживачів, але їхні відмінності вимагають узгодження для єдиного федерального закону про стейблкоїни.

Щоб захистити банківське співтовариство та малообслуговувані райони, Джеймс заявила у своєму листі, що не банківські емітенти повинні бути забороненими і зобов’язані відповідати вимогам Закону про відновлення інвестицій у громаду. Вона також закликала держави зберегти повноваження щодо забезпечення виконання, щоб повістки виконувалися без затримок, і щоб порушення були чітко визначені для забезпечення ефективних санкцій. Джеймс підкреслила:

Ми закликаємо Конгрес взяти час, необхідний для розробки законодавства, яке сприятиме інноваціям, захищаючи нашу банківську систему, якою захоплюється весь світ.