Міністерство фінансів США звертається до представників галузі за пропозиціями у зв’язку з переходом регулювання стейблкоїнів у фазу розробки федеральних нормативних актів

Міністерство фінансів запрошує громадськість надати відгуки щодо механізму, що поєднує правила штатів та федеральні правила щодо стейблкоїнів

1 квітня Міністерство фінансів США опублікувало повідомлення про запропоновані правила (NPRM), запрошуючи громадськість висловити свою думку щодо регулювання стейблкоїнів. Федеральне агентство просуває впровадження Закону про керівництво та встановлення національних інновацій для стейблкоїнів США (GENIUS), зосереджуючись на тому, як регуляторні режими на рівні штатів співвідносяться з федеральними стандартами. У повідомленні зазначено:

«NPRM є першим регуляторним актом, запропонованим Міністерством фінансів для впровадження Закону GENIUS».

«Закон GENIUS доручає Міністерству фінансів, шляхом оприлюднення повідомлення та збору коментарів, встановити загальні принципи для визначення того, чи є регуляторна система на рівні штатів істотно схожою на федеральну регуляторну систему відповідно до Закону GENIUS», — додало Міністерство фінансів.

У повідомленні про запропоновані правила зазначено, що штати можуть регулювати емітентів платіжних стейблкоїнів із загальним обсягом емісії менше 10 млрд доларів, якщо їхні рамки відповідають федеральним вимогам. Воно запроваджує загальні принципи для визначення порівнянності між наглядом на рівні штатів та федеральним наглядом. Ця система розрізняє єдині вимоги та сфери, де штати зберігають дискреційні повноваження, включаючи стандарти капіталу та підходи до нагляду. Вона також уточнює, що режими штатів повинні залишатися узгодженими з федеральними законодавчими зобов’язаннями, що застосовуються до дозволених емітентів.

Правила державного нагляду та федеральні стандарти щодо стейблкоїнів

У документі пояснюється, що Закон GENIUS, прийнятий 18 липня 2025 року, встановлює комплексну систему для платіжних стейблкоїнів. Він визначає ці активи як цифрові інструменти, призначені для платежів із фіксованими очікуваннями погашення, прив’язаними до грошової вартості. У пропозиції описано, як федеральні регулятори, зокрема Федеральна корпорація страхування депозитів (FDIC), Національна адміністрація кредитних спілок (NCUA) та Управління контролера валюти (OCC), здійснюють нагляд за емітентами, дозволяючи при цьому кваліфікованим емітентам штатів діяти в рамках затверджених штатних режимів.

Громадські коментарі повинні бути подані протягом 60 днів після публікації у Федеральному реєстрі. Міністерство фінансів запрошує до обговорення представників галузі, регуляторних органів та інших зацікавлених сторін. Подані коментарі будуть доступні для загального огляду на федеральному порталі з розробки нормативних актів, що сприятиме прозорості у процесі доопрацювання агентством нормативних актів щодо стейблкоїнів.

FAQ 🧭

• Що означає Закон GENIUS для емітентів стейблкоїнів?
  Він створює федеральну базу, дозволяючи при цьому діяти емітентам, що відповідають вимогам та регулюються на рівні штатів.
• Як взаємодіятимуть державні та федеральні норми щодо стейблкоїнів?
  Штати можуть регулювати діяльність дрібніших емітентів, якщо їхні правила суттєво схожі на федеральні стандарти.
• Які агентства здійснюють нагляд за емітентами стейблкоїнів згідно з пропозицією?
  Федеральний резерв, FDIC, NCUA та OCC поділяють федеральні повноваження з нагляду.
• Чому Міністерство фінансів збирає коментарі громадськості щодо стейблкоїнів?
  Відгуки допоможуть сформувати остаточні правила, які безпосередньо вплинуть на структуру ринку та довіру інвесторів.