Конгрес закликано закрити небезпечний розрив в нагляді за криптовалютами зараз

Колишній голова CFTC закликає Конгрес діяти негайно, оскільки відсутність регулювання криптовалют загрожує мільйонам

Ростін Бенам, колишній голова Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) і нині видатний співробітник Центру Псароса при Університеті Джорджтауна, звернувся з сильним закликом до Конгресу на спільному засіданні Конгресу 6 травня, закликаючи закрити те, що він назвав небезпечним регуляторним прогалиною в нагляді за цифровими активами. Ця прогалина стосується відсутності федерального нагляду за цифровими активами, які не класифікуються як цінні папери, залишаючи значну частину криптовалютного спотового ринку поза регуляторною владою як CFTC, так і Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC).

Свідчачи перед підкомітетами Палати представників з цифрових активів та товарних ринків, Бенам згадав про свій термін на посаді голови CFTC з 2021 по 2025 рік, підкреслюючи, що під час його перебування в офісі він постійно застерігав Конгрес про юридичну прогалину:

Протягом цього часу я публічно повторював Конгресу одне послідовне повідомлення: за чинним законодавством США існує прогалина в регулюванні ринку ненайменших цифрових активів.

Бенам наголосив, що ця постійна прогалина дозволила широкомасштабне порушення поведінки в крипто-просторі, піддаючи інвесторів непотрібному ризику. Він підкреслив: “Регуляторна прогалина залишається сьогодні, і її потрібно заповнити цілеспрямованим законодавством; вона сприяла численним скандалам і шахрайським діяльностям, деякі з яких невеликі та типової кримінальної форми, інші масивні за профілем.”

Посилаючись на дослідження, що майже 20% американців зараз володіють цифровими активами, він стверджував, що фрагментарні підходи та вагання в регулюванні тільки поглибили вразливості, з якими стикаються роздрібні та інституційні учасники. Колишній голова CFTC критикував ідею, що встановлення регуляторної рамки США легітимізує нелегітимних акторів, заявляючи, що така логіка мала зворотний ефект, залишаючи більшість ринку нерегульованим.

Серед його ключових пропозицій, Бенам закликав до чітких правил, які розрізняють цінні папери від товарів, вимоги до двох видів реєстрації для компаній, які обробляють обидва, і обмежений режим розкриття інформації, пристосований до активів, таких як біткойн. Він також наполягав на антикризових вимогах, моделі фінансування на основі плати для CFTC і включенні саморегулювальної організації для зміцнення виконання.

Пропонуючи шлях уперед, Бенам закликав законодавців запровадити законодавство, яке розмежовує цифрові активи як товари або цінні папери, таким чином прояснюючи юрисдикцію регуляції. Він також підтримав нову владу CFTC для нагляду за незахищеними токенами, такими як біткойн, і окреслив принципи, такі як адаптоване розкриття інформації, реєстрація у двох агенціях, антикризові мандати та ініціативи з громадської освіти. Наголошуючи на важливості цього питання, Бенам завершив прямим закликом до дії:

Ми повинні діяти вдумливо, але з терміновістю, щоб заповнити цю шкідливу регуляторну прогалину для того, щоб забезпечити американським інвесторам захист, на який вони заслуговують.