Комісар SEC Гестер Пірс заявила, що більшість криптоактивів не є цінними паперами

Пірс заперечує: Підхід SEC ‘необхідно виправити’

Комісар SEC Хестер Пірс, яку деякі лагідно називають “Крипто Мамою”, розпочала свою промову в понеділок на заході регулятора “SEC Speaks” зі спеціально підібраного історичного уроку про Американську революцію. Було ясно, що вона готує підгрунтя для точки зору, яка різко контрастуватиме з позицією її попереднього начальника, колишнього голови SEC Гері Генслера.

На відміну від Генслера, Пірс визнала потенціал криптовалюти на ранньому етапі, запропонувавши підхід безпечної гавані до регулювання децентралізованих активів ще на початку 2020 року. Вона вдосконалила свою пропозицію у 2021 році і обговорила її знову у понеділок. Рамка безпечної гавані передбачала б визнання того, що деякі криптоактиви можуть починатися як цінні папери, але можуть більше не класифікуватись як такі з плином часу.

Наприклад, токени, випущені до запуску мережі з метою фінансування розробки вказаної мережі, спочатку будуть вважатися цінними паперами, але не підлягатимуть законам про цінні папери під час заздалегідь визначеного періоду пільги. Як тільки платформа стане повністю функціональною та її підтримка стане достатньо децентралізованою, а за умови, що це станеться до закінчення пільгового періоду, токен мережі перестане бути цінним папером і може вільно торгуватися на вторинних ринках.

Але ідеї Пірс зазнали перешкод через метод регулювання Генслера шляхом примусу, який знищив індустрію і перетворив SEC на основного противника криптовалют. А в понеділок вона виступила проти колишнього голови, який якось сказав: “З майже 10 000 токенів на криптовалютному ринку, я вважаю, що переважна більшість є цінними паперами”, на заході SEC Speaks 2022 року. З нещодавно призначеним Головою Полом Еткінсом на її боці, Пірс розповіла історію Самюеля Вітемора, героя Американської революції вісімнадцятого століття, перш ніж прив’язати її до своєї власної революційної перспективи, яка полягає в тому, що на відміну від Генслера, вона вважає, що більшість криптоактивів не є цінними паперами.

“Найпопулярнішою темою обговорення за письмовими відгуками та на зустрічах індустрії є статус цінного паперу,” пояснила Пірс. “Моя коротка відповідь на питання, ‘Чи є криптоактиви цінними паперами,’ полягає в тому, що більшість існуючих криптоактивів на ринку не є.”

Вона продовжила обговорювати багато складних правових моментів, наголошуючи на важливості економічних реалій і пояснюючи, що “межа, яка розмежовує транзакції, які підлягають законам про цінні папери, від тих, що ні, досі є нечіткою.” Вона пообіцяла учасникам, що SEC, надалі, продовжить свою нову подорож надання регуляторної ясності замість використання примусу як методу регулювання. Але найбільш важливим у її висловлюваннях було її ставлення до статусу цінного паперу криптоактивів. Комісар тоді закінчила свою промову останнім посиланням на Вітемора.

“Через двісті п’ятдесят років після того, як Самюель Вітемор став на захист за кам’яною стіною, я стою тут сьогодні вдячна за свободу, за яку він боровся,” сказала Пірс. “Я сподіваюся, що всі ми можемо відірватися від дрібниць законів про цінні папери на хвилинку, щоб відзначити чверть тисячоліття боротьби за свободу.”