Італія сподівається на повернення спонсорства з боку грального бізнесу, оскільки Федерація футболу пов’язує заборону реклами зі структурним спадом

Основні висновки:

• Президент FIGC Габріеле Гравіна, який залишає свою посаду, закликає скасувати «Декрет про гідність» у 11-сторінковому звіті про реформи
• Клуби Серії А оцінюють втрати від спонсорства з 2019 року, коли було введено заборону на рекламу, у 100–150 млн євро на рік
• Італія посідає 49-те місце серед 50 ліг за ігровим часом гравців, які мають право виступати за національну збірну до 21 року (1,9%)

Семирічна дискваліфікація піддається критиці з усіх боків після величезної спортивної поразки

Гравіна опублікував звіт 8 квітня, який спочатку був підготовлений для парламентських слухань, що були скасовані після його відставки. У документі повторні провали Італії на чемпіонатах світу розглядаються як симптоми структурного занепаду, а не як наслідок короткострокового неправильного управління. Одним із головних аргументів є те, що «Декрет про гідність» 2018 року, який наклав майже повну заборону на рекламу азартних ігор та спортивне спонсорство, позбавив італійський футбол критично важливого фінансування, не досягнувши при цьому цілей у сфері охорони здоров’я.

Гравіна процитував остаточний звіт італійської парламентської слідчої комісії з питань незаконних азартних ігор, опублікований у 2022 році, в якому було встановлено, що після введення заборони азартні ігри фактично поширилися – у тому числі серед неповнолітніх – і що разом з цим зросли незаконні ставки. У звіті FIGC також згадується дослідження УЄФА 2026 року щодо фінансів європейських клубів, в якому компанії, що займаються ставками та азартними іграми, визначені як найпоширеніша категорія спонсорів на футболках по всьому континенту, що підкреслює конкурентні недоліки, з якими стикаються італійські клуби.

Клуби Серії А оцінюють свої втрати у вигляді недоотриманих доходів від спонсорства щонайменше у 100–150 мільйонів євро щорічно з моменту набрання чинності «Декретом про гідність» у 2019 році. Він був запроваджений короткочасним коаліційним урядом «Ліга–Рух 5 зірок» як частина ширшого пакету заходів у сфері праці та боротьби з бідністю і був суперечливим з самого початку.

Сама коаліція розпалася протягом року, але заборона на рекламу залишилася. З того часу деякі команди обходять обмеження за допомогою партнерських відносин у сфері «інфотейнменту» з дочірніми компаніями, що займаються азартними іграми — найяскравішим прикладом є угода «Інтер Мілану» з Betsson Sport — але ці домовленості далеко не досягають повної вартості спонсорства.

У звіті Гравiни для FIGC також підкреслюється жахливий стан розвитку італійської молоді. Італія посідає 49-те місце з 50-ти ліг, що підлягають моніторингу, за відсотком ігрового часу, відведеного гравцям віком до 21 року, які мають право виступати за національну збірну, — лише 1,9%. Іноземці складають 68% від усього ігрового часу в Серії А. Професійний італійський футбол загалом втрачає понад 700 млн євро на рік у вигляді сукупних операційних збитків, що посилюється високим рівнем заборгованості та історією розпаду клубів або їхнього виключення з змагань.

Пропозиції Гравіни включають спрямування частини доходів від ставок на програми масового спорту, академії та будівництво стадіонів, відновлення податкового режиму «Декрету про зростання» для іноземних професіоналів, скасування заборони на рекламу та спонсорство, а також реструктуризацію піраміди ліг від Серії А до Серії D.

Звіт з'явився на тлі більш широких зусиль уряду щодо реформування нормативно-правової бази Італії у сфері азартних ігор. Міністр спорту Андреа Абоді, який у 2018 році змагався з Гравіною за посаду президента FIGC і публічно закликав його піти у відставку після поразки від Боснії, назвав «Декрет про гідність» «грубим популістським інструментом» і отримав завдання розробити альтернативний варіант. Минулого року Абоді представив «Декрет про спорт», який містив положення щодо скасування заборони на рекламу, а також пропозицію щодо введення 1-відсоткового збору з доходів від спонсорства, призначеного для реконструкції стадіонів, розвитку жіночого та масового спорту, а також програм боротьби з ігровою залежністю.

Наприкінці березня італійський регулятор у сфері комунікацій AGCOM затвердив нові рекомендації щодо відповідальної реклами азартних ігор, встановивши вузькі рамки, в яких ліцензовані оператори можуть проводити брендові кампанії з відповідальної гри, не порушуючи чинної заборони. Очікувалося, що 30-денний період консультацій завершиться до літа, що потенційно створить перехідний період між чинною забороною та тим, що її замінить.

Європейська асоціація азартних ігор та ставок у жовтні 2023 року, відповідаючи на розслідування La Gazzetta dello Sport, стверджувала, що «Декрет про гідність» активно сприяв розвитку чорного ринку, посилаючись на оцінку щорічних неліцензованих ставок в Італії у розмірі 25 млрд євро та приблизно 1 млрд євро валового доходу від азартних ігор, який щороку втрачається на користь офшорних операторів.

Наприкінці 2025 року Агентство митниці та монополій Італії затвердило 46 операторів для нової системи ліцензування онлайн-азартних ігор у країні, що принесло 365 млн євро прямого доходу, що перевищило прогнозований урядом діапазон. Очікується, що валовий дохід від онлайн-азартних ігор перевищить 5,5 млрд євро до кінця 2026 року.

Законодавство, яке офіційно замінить «Декрет про гідність», ще не було подано до парламенту, і хоча реформа спонсорства користується широкою політичною підтримкою, очікується, що послаблення обмежень на телевізійну та цифрову рекламу зіткнеться з сильнішим опором з боку груп громадського здоров'я та опозиційних партій, таких як «Рух п'яти зірок» та Демократична партія.

Гравіна був обраний президентом FIGC у жовтні 2018 року і керував італійською збірною під час тріумфу на Євро-2020, але також був причетний до того, що країна не змогла кваліфікуватися на чемпіонати світу 2022 і 2026 років. Головний тренер Дженнаро Гаттузо та генеральний менеджер Джанлуїджі Буффон також подали у відставку після поразки від Боснії. Його наступника оберуть 22 червня.