Державне видобування і регуляторні пісочниці: Що є в новому законі Киргизстану про криптовалюту?

Ключові положення та економічна модернізація

Парламент Киргизстану схвалив законопроєкт про віртуальні активи, що символізує прагнення країни впровадити ініціативи з державної підтримки видобутку криптовалюти і комплексне регулювання цифрових активів. Законопроєкт прокладає шлях до більш надійної регуляторної бази, а також вводить державний резерв криптовалюти та систему ліцензування.

Згідно з звіт, законодавство розширює повноваження президента, надаючи йому право визначати правила для випуску, обігу та нагляду за цифровими токенами. Це відбувається на тлі швидкого зростання криптосектора в Киргизстані, який за повідомленнями здійснив транзакцій на понад 11,4 мільярда доларів (1 трильйон сомів) тільки за перші сім місяців 2025 року. З 169 зареєстрованими операторами криптобірж та 11 промисловими майнінговими компаніями, законопроєкт має на меті впровадити структуру та відповідальність у бурхливо розвиваючому, але слабо регульованому секторі.

Крім регуляторної бази, законопроєкт вводить ключові правові визначення для нових цифрових інструментів, таких як стейбілкоїни і токени реальних активів (RWA). Ці доповнення відображають прагнення Киргизстану диверсифікувати свої фінансові інструменти та впровадити токенізацію як засіб економічної модернізації.

Одне з найбільш революційних положень – це запуск державних операцій з видобутку криптовалюти з використанням урядової інфраструктури. Хоча ця ініціатива, як очікується, повинна підвищити національні резерви та фінансову стабільність, вона викликала дебати щодо споживання енергії. Законотворці раніше висловлювали занепокоєння, що високі вимоги до електроенергії можуть напружити енергопостачання для житлових споживачів.

Для стимулювання інновацій при збереженні контролю, законопроєкт вводить регуляторні пісочниці — контрольовані середовища, де нові криптовалютні послуги та технології можуть тестуватися в межах обмежених територій. Ці пісочниці націлені на балансування експериментування з захистом споживачів.

Законодавство також розмежовує відповідальність між регуляторними органами. Один орган буде відповідати за ліцензування постачальників послуг віртуальних активів, тоді як інший буде зосереджений на дотриманні вимог щодо боротьби з відмиванням грошей (AML) та фінансуванням тероризму (CTF). Законопроєкт зобов’язує реєстрацію майнерів, встановлює стандарти обладнання та описує процес ліцензування для суб’єктів, що займаються транзакціями з віртуальними активами.

Криптовалютне законодавство Киргизстану слідує аналогічним діям сусіднього Казахстану, який також досліджує створення національного крипторезерву в рамках швидкої національної цифровізації. Законопроєкт парламенту Киргизстану націлений на позиціонування країни як потенційного лідера в області цифрових активів у Центральній Азії, стимулювання блокчейн-інновацій та підвищення фінансової стійкості.