Litvanya, Avrupa’nın bugüne kadarki en kapsamlı mevzuatı kapsamında 2029 yılına kadar zorunlu kumar oyuncu kartı sistemi getirilmesini öneriyor

Önemli Noktalar:

• Litvanya Maliye Bakanlığı, 1 Ocak 2029 tarihine kadar tüm operatörleri kapsayan zorunlu oyuncu kartları öneriyor.
• Sektör grubu, pazarın üçte birinin yasadışı olduğu konusunda uyarıyor; kart kısıtlamaları oyuncuları yurt dışına itebilir.
• Şu anda hiçbir AB üye devleti, nakitsiz zorunluluğu içeren benzer bir operatörler arası izleme sistemi uygulamamaktadır.

Litvanya, Operatörler Arası İzleme ve Nakitsiz Kumar Oynama Sistemini Hedefliyor

Litvanya Maliye Bakanlığı, ülkenin kumar yasalarına ilişkin bir değişiklik taslağını hükümete sundu; önerilen değişiklikler, kabinenin onayı üzerine parlamentoda oylamaya sunulacak. Bu değişiklikler, her oyuncunun herhangi bir kumar hizmetine erişmeden önce kimliğine bağlı fiziksel bir kart bulundurmasını gerektirecek ve bu da hükümet yetkililerinin tüm lisanslı operatörler arasındaki işlemleri gerçek zamanlı olarak izlemesini sağlayacak.

Yasa tasarısı, 2029 yılına kadar kumar mekanlarında nakit ödemelerin tamamen kaldırılmasını ve bunların oyuncu kartı sistemine bağlı nakitsiz işlemlerle değiştirilmesini öngörüyor. Operatörlerin, KYC (müşterini tanı) doğrulaması, işlem izleme ve hariç tutma listesi kontrollerini kart altyapısına entegre etmeleri gerekecek.

Litvanya Maliye Bakanı Kristupas Vaitiekūnas, LRT Radyosu'na yaptığı açıklamada, "Bu, kumar sorunlarının önlenmesini güçlendiriyor ve kumar erişimini ve sağlığa verebileceği potansiyel zararı azaltmak gibi ana hedefin gerçekten gerçekleştirilmesini sağlıyor" dedi.

Litvanya Sorumlu Kumar İşletmeleri Derneği Başkanı Mindaugas Ardišauskas, öneriye ilişkin endişelerini dile getirerek, yasal kumar erişimini kısıtlamanın oyuncuları yasadışı platformlara iteceği ve yasa değişikliğinin etkisinin amaçlanandan önemli ölçüde daha az olabileceği konusunda uyarıda bulundu. Bunun nedeni, yasadışı kumarın Litvanya pazarının üçte birini oluşturması ve oyuncuların kart kısıtlamalarını kabul edilemez bulması halinde, düzenlemeye tabi olmayan offshore platformlara geçecek olmalarıdır.

Buna karşılık Vaitiekūnas, bu pazar dağılımı tahminine itiraz etti ve oyuncuların güvenlik nedenleriyle düzenlenmiş platformları tercih ettiklerini savundu. Kartın temel amacı, oyuncuların bir platformda gönüllü kumar kısıtlamaları koyup, ardından sınırı aşmak için başka bir platforma geçerek sektörler arası izlemeyi mümkün kılan senaryolara son vermektir.

Oyuncu kartı önerisi, bir dizi son reformun üzerine inşa edilmiştir. Litvanya, geçen Kasım ayında yasal kumar oynama yaşını 18'den 21'e yükseltti ve geçen Temmuz ayından itibaren kumar reklamlarına daha sıkı kısıtlamalar getirdi. Operatörlerin artık riskli oyun kalıplarını tespit edebilen ve sorunlu kumar oynamayı önlemek için müdahale edebilen sistemler kurması da zorunlu hale geldi.

Maliye Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren Kumar Kontrol Kurumu (LPT), yeni çerçeve kapsamında hem fiziksel hem de uzaktan kumar faaliyetlerinin uyumluluğunu denetlemek için daha geniş yetkiler alacak.

Litvanya'nın sistemi, zorunlu fiziksel kimlik doğrulama, operatörler arası izleme ve tam nakitsiz ödeme zorunluluğunu, hem çevrimiçi hem de fiziksel kumar faaliyetlerini kapsayan tek bir düzenleme aracında birleştiren ilk AB üye devleti sistemi olacak. Bakan, "Kumar operatörlerine mevcut ekipmanlarını yükseltmeleri veya 2029'dan itibaren nakitsiz ödeme gerekliliklerine uygun sistemlerle değiştirmeleri için zaman tanımak amacıyla üç yıllık bir geçiş dönemi belirleniyor" dedi.

Bazı düzenleme ve piyasa denetimi değişiklikleri ise 1 Mayıs 2027'den itibaren daha erken yürürlüğe girecek. Bunlar, operatörler üzerindeki idari yükü azaltmak ve LPT'nin yaptırım yetkilerini güçlendirmek amacıyla düzenlemelerin basitleştirilmesi ve piyasa denetimi değişikliklerini kapsıyor. Vaitiekūnas, sağlayıcı tarafında sanal kart sisteminin uygulanmasının maliyetini "birkaç yüz bin avro" olarak tahmin ediyor; oyuncular için ise herhangi bir maliyet söz konusu değil.

Litvanya hükümetinin tutumu ve geçen yıl başarıyla kabul edilen hükümler göz önüne alındığında, bu yeni önerinin bir türünün parlamento aşamasını geçmesi bekleniyor. Ancak önerinin, Avrupa Komisyonu'nun teknik düzenleme bildirim sürecinden de geçmesi gerekiyor; bu adım, daha önce Litvanya'nın kumar mevzuatının mahkemede takılmasına neden olmuştu.

Mevcut haliyle yürürlüğe girerse, Litvanya'nın oyuncu kartı, Avrupa Birliği genelinde halihazırda yürürlükte olan benzer sistemlerin ötesine geçecektir. Norveç, devlet tarafından işletilen interaktif video terminalleri için oyuncu kartı zorunluluğu getirmiştir, ancak bu zorunluluğu özel veya çevrimiçi operatörlere genişletmemiştir. Almanya, aylık 1.000 avro limitli oyuncu para yatırma işlemlerini takip eden merkezi bir veritabanı işletmektedir, ancak fiziksel bir kart kullanmamaktadır. İsveç, para yatırma limitleri getiriyor ve ulusal bir kendi kendini hariç tutma kaydı tutuyor, ancak Litvanya'nın önerdiği gibi operatörler arası işlem takibi yapmıyor.