Güney Afrika, Kripto Paraları Sermaye Akışı Kontrolleri Kapsamına Almaya Yöneliyor

Düzenleyici Boşluğun Kapatılması

Güney Afrika Maliye Bakanı Enoch Godongwana, dijital varlıkları çevreleyen düzenleyici boşluğun kesin olarak sona ereceğine işaret ederek, açıklamada bulundu ve Ulusal Hazine’nin kripto parayı ülkenin sermaye akış yönetimi rejimi kapsamına almak için taslak düzenlemeler yayımlama planını duyurdu.

25 Şubat tarihli bütçe konuşması sırasında ayrıntılandırılan bu adım, kripto varlıkları sınır ötesi sermaye hareketleri çerçevesine entegre etmeyi amaçlıyor. Godongwana’ya göre Para Birimi ve Kambiyo Kanunu kapsamındaki bu yeni kurallar, mevcut kara para aklamayla mücadele ve dolandırıcılığın önlenmesi tedbirlerini tamamlayacak.

Bakanın açıklaması, Mayıs 2025’te Pretoria Yüksek Mahkemesi’nin emsal niteliğindeki kararıyla tetiklenen bir hukuki belirsizlik döneminin ardından geldi. Standard Bank v SARB davasında Yargıç Mandlenkosi Motha, Güney Afrika’nın 1961 tarihli döviz kontrol kurallarının 15 yılı aşkın süredir var olan kripto paralara uygulanmadığına hükmetti. Karar, yeni mevzuat hazırlanana kadar kripto paraları fiilen sermaye kısıtlamalarından muaf tuttu.

Motha, kararında Güney Afrika Rezerv Bankası’nı (SARB) dijital varlıkları yönetmek için eski düzenlemelere dayanması nedeniyle sert biçimde eleştirdi ve bunların paranın yasal tanımına uyduğu görüşünü reddetti. Ancak SARB, o tarihten bu yana kararı Yüksek Temyiz Mahkemesi’ne temyize götürdü; duruşmanın 2026’da yapılması bekleniyor. Merkez bankası, mevcut döviz kontrol yasalarının düzenleme için doğru çerçeve olduğunu savunuyor ve Yüksek Mahkeme kararı, temyizin sonucuna kadar askıda kalmaya devam ediyor.

Yüksek Mahkeme’nin, kriptonun 15 yıllık varlığına rağmen düzenleyicilerin “uyuyakaldığı” yönündeki eleştirisine değinen Godongwana, hükümetin bu varlık sınıfı için “muafiyet” arayışında olmayacağını netleştirdi. Bunun yerine Güney Afrika Rezerv Bankası’nın (SARB), tüm sınır ötesi kripto işlemleri için parametreleri, idari sorumlulukları ve raporlama gerekliliklerini ortaya koyan kapsamlı bir çerçeve yayımlaması bekleniyor.

Bu arada, SARB’nin temyizi, bazılarınca “ekmeğinin her iki tarafının da yağlanmasını istemek” olarak nitelenen bir nedenle eleştiriliyor. Tarihsel olarak, Vali Lesetja Kganyago da dahil olmak üzere SARB yetkilileri, “para birimi” kelimesini kullanmaya bile mesafeli durarak “kripto varlıklar” hatta “siber tokenlar” terimini tercih etti.

Ayrıca, Güney Afrika Gelir İdaresi (SARS) kripto kazançlarını normal gelir olarak mümkün olan en yüksek oranlardan vergilendirmek isterken, Rezerv Bankası şimdi onu yabancı yasal ödeme araçlarına uygulanan aynı katı kurallar kapsamında düzenleme hakkı için mücadele ediyor.

SSS ❓

• Güney Afrika hükümetinin kripto para için yeni planı nedir? Ulusal Hazine, kripto varlıkları ülkenin sermaye akış yönetimi rejimine resmen dahil etmek için Para Birimi ve Kambiyo Kanunu kapsamında yeni düzenlemeler hazırlıyor.
• Güney Afrika Rezerv Bankası (SARB) bu kuralları neden şimdi getiriyor? Bu adım, 60 yıllık döviz kontrol yasalarının dijital varlıklara uygulanamaz olduğuna hükmeden 2025 tarihli Yüksek Mahkeme kararının ardından gelerek geçici bir düzenleyici boşluk oluşmasına yol açtı.
• Yeni çerçeve sınır ötesi kripto işlemlerini nasıl etkileyecek? SARB, tüm uluslararası kripto hareketlerinin ulusal kara para aklamayla mücadele standartlarına uymasını sağlamak için belirli idari ve raporlama gereklilikleri yayımlayacak.
• Güney Afrika’da kripto döviz kontrollerinin mevcut hukuki statüsü nedir? Yüksek Mahkeme mevcut kontrollere karşı karar vermiş olsa da, karar şu anda SARB’nin 2026’da Yüksek Temyiz Mahkemesi’ne yaptığı temyiz başvurusu sonuçlanana kadar askıya alınmış durumda.