ABD Hazine Bakanlığı, dijital varlıklar gibi stabilcoinleri içeren kara para aklama ve yaptırım ihlallerini önlemek için ileri teknolojilerle ilgili kamuoyu görüşlerini 17 Ekim 2025’e kadar bekliyor. Bu, kısa süre önce Başkan Trump tarafından imzalanan GENIUS Yasası kapsamında bir yükümlülüğü yerine getiriyor.
GENIUS Yasası, Hazine'nin Kara Para Aklamayı Önleme Teknolojisi Geri Bildirim Talebini Tetikliyor
YAZAN
PAYLAŞ
Hazine, Yeni Stabilcoin Yasası Kapsamında Kripto Suçlarıyla Mücadeleye İlişkin Kamuoyu Görüşlerini Açtı
18 Ağustos’ta Hazine’nin web sitesinde, Federal Kayıt ve FinCEN ve IRS gibi ortak sitelerde yayımlanan bu 60 günlük yorum periyodu, doğrudan ABD’nin Stabilcoin Yeniliği Rehberliği ve Kurulması Yasası (GENIUS Yasası) Bölüm 9(a)’dan kaynaklanıyor. Başkan Trump, 18 Temmuz 2025’te bu önemli yasayı imzalayarak stabilcoin ihraççıları için ilk kapsamlı federal düzenleyici çerçeveyi oluşturdu.
Bu ihraççılar artık Bankacılık Gizlilik Yasası kapsamında mali kurumlar olarak muamele görecek ve tüm federal kara para aklama karşıtı (AML), yaptırım ve müşteri due diligence yasalarına tabi olacaklar. Bu yorum talebi girişimi, 23 Ocak 2025’te imzalanan Başkanlık Kararnamesi 14178 “Dijital Finansal Teknolojilerde Amerikan Liderliğini Güçlendirme” belgesinde belirtilen politika hedeflerini doğrudan ileriye taşıyor. Emir, “dijital varlıkların sorumlu büyüme ve kullanımını desteklemeyi” önceliklendiriyor ve Dijital Varlık Piyasaları Başkanlık Çalışma Grubu’nu kuruyor.
Bu grubun 30 Temmuz tarihli raporu, özellikle dijital kimlik araçlarının değerlendirilmesini ve yasadışı finansla mücadele için kamu-özel bilgi paylaşımının artırılmasını önerdi ve Hazine’nin talebine daha fazla bağlam sağladı. Hazine Bakanlığı, bireylerden, mali kurumlardan, teknoloji şirketlerinden ve savunuculuk gruplarından, dijital varlık ekosisteminde yasa dışı faaliyetleri tespit etmek için düzenlenen varlıkların şu anda kullandığı veya potansiyel olarak kullanabileceği “yenilikçi veya alışılmadık yöntemler, teknikler veya stratejiler” hakkında pratik bilgiler paylaşmalarını istemektedir. Talep, dört spesifik teknolojik odak noktasına dikkat çekiyor:
- Uygulama Programlama Arayüzleri (API’lar): Yazılım iletişimini sağlayan, uyumluluk verilerini otomatik olarak paylaşan, erişim kontrollerini uygulayan ve işlemleri izleyen sistemler.
- Yapay Zeka (AI): Karmaşık yasa dışı finansal kalıpları ve ağları tanımlamak için blockchain işlemleri de dahil olmak üzere geniş veri kümelerini analiz eden makine bazlı sistemler.
- Dijital Kimlik Doğrulama: Kullanıcı kimliğini dijital olarak kuran ve doğrulayan araçlar, taşınabilir belgeler dahil, bu da onboarding ve doğrulama süreçlerini kolaylaştırabilir, potansiyel olarak merkeziyetsiz finans (DeFi) akıllı sözleşmeleri içinde bile.
- Blockchain Teknolojisi ve İzleme: Halka açık defterlerdeki işlemleri gözlemlemek, izlemek ve analiz etmek için teknikler, zincir dışı bilgilerle blockchain verilerini birleştirerek yasa dışı akışları izlemek ve yüksek riskli aktörleri tanımlamak.
“Finansal kurumlar bu araçları, uyuşturucu kaçakçıları, dolandırıcılar, fidye yazılım saldırganları, terörist finansörleri, İran rejimi bağlantılı yaptırım ihlalcileri ve Kuzey Kore (DPRK) siber suçluları gibi yasa dışı aktörler tarafından kötüye kullanılmasını önlemek için kullanabilirler,” diye belirtti Hazine duyurusu. Ancak, aynı zamanda zorlukları da kabul etti: “Yenilikçi araçlar, yeni araçların kazanılması ve entegre edilmesi maliyeti ve gerekli uzmanlığın oluşturulması nedeniyle yeni kaynak yükleri getirebilir…”
Kamuoyu geri bildirimi, GENIUS Yasası tarafından zorunlu kılınan yedi kritik faktör arasında değerlendirilecek teknolojileri araştıran Hazineye doğrudan bilgi verecektir: “(a) dijital varlıklarla ilgili yasa dışı faaliyetlerin tespit edilme yeteneğinde gelişmeler; (b) düzenlenmiş finansal kurumlara maliyetler; (c) toplanan veya incelenen bilgilerin miktarı ve hassasiyeti; (d) toplanan veya incelenen bilgilerle ilişkili gizlilik riski; (e) operasyonel zorluklar ve verimlilik değerlendirmeleri; (f) siber güvenlik riskleri; ve (g) yasadışı finansı hafifletmede yöntemlerin, tekniklerin veya stratejilerin etkinliği.”
Yorumcular, her teknoloji ile ilgili belirli soruları ele almaya teşvik edilir, gerçek dünya kullanım durumları, mevcut araçlara kıyasla etkinlikleri, riskler, faydalar ve özellikle “benimsemeyi engelleyen düzenleyici, yasal, denetleyici veya operasyonel engeller” dahil. Hazine, hükümetin “etkili, risk tabanlı benimsemeyi” kolaylaştırmak için alabileceği adımlar hakkında öneri arıyor.
Tüm yorumlar, regulations.gov web sitesi üzerinden 17 Ekim 2025, 11:59 PM ET’ye kadar elektronik olarak sunulmalıdır ve kamuya açık olacaktır. Hazine açıkça uyarıyor: “Adınızı, adresinizi veya diğer iletişim bilgilerinizi veya kamuya açıklanmasını istemediğiniz gizli iş bilgilerini içermemelidir. Tüm yorumlar kamu kayıtlarıdır; aldığı şekilde kamuya açık bir şekilde gösterilecektir.” Yorumlar anonim olarak sunulabilir.
Yorum sürecinin ardından, Hazine araştırma yapacak, bulguları özetleyen ve yasal/düzenleyici değişiklikler öneren bir raporu Senato Bankacılık ve Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitelerine sunacak ve resmi rehberlik yapabilir veya kural koyma başlatabilir. Stratejik Politika Ofisi, Terörizmin Finansmanı ve Finansal Suçlar Direktörü Julie Lascar, irtibat kişisidir (innovationdigitalassetsrfc@treasury.gov). Bu kamu çağrısı, hızlı bir şekilde gelişen dijital finans dünyasında güvenliği sağlamak için inovasyonun acil bir şekilde kullanılmasına yönelik hükümetin çabalarını vurgulamaktadır.
