Florida Stablecoin Yasa Tasarısı Senato’dan 37-0 Geçti, Vali Ron DeSantis’in Onayını Bekliyor

Florida, Federal GENIUS Yasası’na Bağlı Eyalet Stablecoin Kurallarıyla İlerliyor

“Payment Stablecoin” başlıklı CS/CS/HB 175 adlı düzenleme, 3 Mart’ta Florida Temsilciler Meclisi’nden 102-2 oyla geçti ve 5 Mart’ta Senato’dan oybirliğiyle 37-0 ile geçti. Tasarı aynı gün kayıt altına alınmak üzere sevk edildi ve şimdi, yasaya imza atıp atmayacağına karar vermeden önce incelemesi gereken Vali Ron DeSantis’in ofisine teslim edilmeyi bekliyor.

Yasalaşması hâlinde düzenleme, stablecoin gözetimini Florida Tüzüğü’nün 560. Bölümü kapsamındaki mevcut para hizmetleri işletmesi yasalarına entegre edecek. Eyalette faaliyet gösteren ihraççıların Florida Finansal Düzenleme Ofisi’nden lisans alması ve rezervler, şeffaflık ve operasyonel uyumla ilgili sıkı gereklilikleri karşılaması gerekecek.

Çerçevenin merkezinde, ödeme stablecoin’lerinin bire bir oranında yüksek kaliteli likit varlıklarla desteklenmesi şartı yer alıyor. Kabul edilebilir rezervler; ABD para birimi, sigortalı mevduatlar, vadesi 93 gün veya daha kısa olan kısa vadeli Hazine menkul kıymetleri ve devlet para piyasası fonlarını içeriyor. İhraççılar ayrıca rezerv bileşimini aylık olarak açıklamak ve bu raporları yeminli mali müşavire (CPA) doğrulatmak zorunda olacak.

Tasarı, “ödeme stablecoin’i”ni öncelikle ödeme veya mutabakat için tasarlanmış ve ihraççı tarafından nominal değerden geri ödenebilir olması gereken bir dijital varlık olarak tanımlıyor. Sektör açısından önemli olarak, nitelikli stablecoin’ler Florida yasalarına göre menkul kıymet olarak değerlendirilmeyecek; bu da eyalette faaliyet göstermek isteyen şirketler için olası bir düzenleyici baş ağrısını ortadan kaldırıyor.

Lisanslama hükümleri 1 Ekim 2026’da yürürlüğe girecek. İhraççıların yeterli rezervleri, itfa politikalarını ve kara para aklamayla mücadele (AML) programlarını gösteren başvurular sunması gerekecek. Finansal Düzenleme Ofisi’nin başvuruları onaylamak veya reddetmek için 120 günü olacak; federal düzeyde onaylı bazı ihraççılar ise muafiyetlerden yararlanabilecek.

Düzenleme ayrıca, stablecoin’leri Florida hukukunda açıkça parasal araçlar (monetary instruments) olarak sınıflandırarak kara para aklamayla mücadele kurallarını güçlendiriyor. 10.000 doları aşan işlemler kayıt tutma yükümlülüklerini tetikleyecek ve ihraççıların, Kongre’nin Temmuz 2025’te yürürlüğe koyduğu GENIUS Yasası kapsamındaki federal standartlarla uyumlu uyum programları sürdürmesi gerekecek.

Gözetim sorumlulukları büyük ölçüde Finansal Düzenleme Ofisi’ne ait olacak; ancak dolaşımdaki stablecoin tutarı 10 milyar doları aşan daha büyük ihraççılar federal denetime geçebilecek. Çerçeve ayrıca Florida Finansal Hizmetler Komisyonu’na, eyalet gerekliliklerinin federal standartları karşılamasını veya aşmasını sağlayacak kuralları benimsemesi talimatını veriyor.

Tasarı boyunca tüketici korumaları yer alıyor. İhraççıların yanıltıcı pazarlama uygulamalarında bulunması veya güvenli olmayan operasyonel faaliyetler yürütmesi yasaklanacak; itfa politikaları da kullanıcıların stablecoin’leri dolar karşılığında nasıl ve ne zaman değiştirebileceğini açıkça belirtmek zorunda olacak. İhlaller lisans iptalini veya cezai yaptırımları tetikleyebilir.

Tasarı artık valinin masasına doğru sorunsuz bir şekilde ilerliyor olsa da DeSantis henüz bunu resmen desteklemiş değil. Bir sözcü, Decrypt haber kuruluşuna, nihai sürüm eline ulaştığında valinin tasarıyı inceleyeceğini açıkladı. Yine de, kripto para girişimlerine verdiği tutarlı destek ve merkez bankası dijital paralarına karşı duruşu göz önüne alındığında sonuç çok da gizemli olmayabilir.

Yasalaşması hâlinde kanun, düzenleyici netlik arayan stablecoin şirketleri için Florida’yı ABD’deki en öne çıkan yargı alanlarından biri konumuna getirebilir. Destekçiler, bunun GENIUS Yasası kapsamında oluşturulan federal kuralları tamamlayacağını ve aynı zamanda hemen federal tüzük/charter peşinde koşmayabilecek daha küçük ihraççılar için bir eyalet lisanslama yolu sunacağını düşünüyor.

Bu adım, ülke genelinde eyaletlerin dijital varlık politikalarını denediği bir dönemde geliyor; ancak Florida’nın önerisi, sınırlı pilot programlar veya çalışma grupları yerine tam bir operasyonel çerçeve kurarak çoğunun ötesine geçiyor. Başka bir deyişle, eyalet stablecoin’lerden sadece söz etmiyor—eyalet için kural kitabını yazıyor.

SSS 🔎

• Florida’nın stablecoin tasarısı nedir?
  Florida’nın CS/CS/HB 175 tasarısı, Amerika Birleşik Devletleri’nde ödeme stablecoin’leri için ilk kapsamlı eyalet düzenleyici çerçeveyi oluşturur.
• Tasarı stablecoin’lerin tamamen teminatlandırılmasını şart koşuyor mu?
  Evet, ihraççılar ABD para birimi ve kısa vadeli Hazine menkul kıymetleri gibi yüksek kaliteli likit varlıklarla bire bir rezerv tutmak zorundadır.
• Florida’nın stablecoin kuralları ne zaman yürürlüğe girer?
  Vali tasarıyı yasaya dönüştürmek üzere imzalarsa, operasyonel gerekliliklerin çoğu 1 Ekim 2026’da başlar.
• Florida stablecoin yasası neden önemli?
  Stablecoin ihraççıları için net bir düzenleyici yol oluşturur ve Florida’yı Amerika Birleşik Devletleri’nde dijital varlık inovasyonu için önemli bir merkez hâline getirebilir.