Avustralya'nın kendi etki analizi, Yeni Zelanda'nın benzer bir önlemi ertelemesi üzerine, kumar reklamlarına yönelik tarihi önlemlerin etkisini zayıflatıyor

Önemli Noktalar:

• Avustralya'nın OIA'sı, reklam kısıtlamalarının kumar harcamalarını 62,7 milyon Avustralya doları, yani yüzde 0,8 oranında azaltacağını öngörüyor
• Hükümetin reddettiği tam bir yasak, kayıpları yılda yüzde 1,4 oranında azaltacaktı
• Yeni Zelanda'nın DIA'sı, benzer kısıtlamalar uygulamaya koymadan önce Avustralya'nın reformlarını izleyeceğini açıkladı

Hiçbir Paydaşı Tatmin Etmeyebilecek Kapsamlı Bir Paket

Etki Analizi Ofisi (OIA), merhum İşçi Partisi Milletvekili Peta Murphy'nin liderliğindeki bir parlamento soruşturmasının çevrimiçi kumar reklamlarına kapsamlı bir yasak getirilmesini önermesinden yaklaşık üç yıl sonra, 7 Nisan'da 48 sayfalık değerlendirmesini yayınladı. Başbakan Anthony Albanese, 2 Nisan'da Ulusal Basın Kulübü'nde hükümetin alternatifini – kısmi bir kısıtlama paketi – açıkladı. Önlemlerin 1 Ocak 2027'de yürürlüğe girmesi planlanıyor.

OIA raporu, hükümetin tercih ettiği seçeneğin yıllık kumar harcamalarını 62,7 milyon Avustralya doları (44,3 milyon ABD doları) veya Avustralyalıların 2023-24'te yasal kumarda kaybettiği 32,2 milyar Avustralya dolarının yüzde 0,8'i kadar azaltacağını ortaya koydu. Murphy'nin komitesinin önerdiği gibi tam bir yasak, harcamaları yüzde 0,6 daha azaltacaktı. OIA, tam yasağın "daha yüksek bir net fayda" sağladığını kabul etmekle birlikte, bunun medya kuruluşları ve amatör sporlar üzerinde ağır bir mali yük oluşturacağını belirtti.

Yeni kurallara göre, televizyondaki kumar reklamları sabah 6 ile akşam 8:30 arasında saatte üç ile sınırlandırılacak ve bu saat aralığında canlı spor yayınları sırasında tamamen yasaklanacak. Radyo reklamları da okulların başlangıç ve bitiş saatlerinde yasaklanacak. Ünlüler, sporcular ve kamuoyunda tanınan kişilerin bahis tanıtımlarında yer alması yasaklanacak ve spor tesislerinden ve oyuncu formaları üzerindeki kumar markaları kaldırılacak.

Reformlar ayrıca çevrimiçi platformlar için bir "üçlü kilit" sistemi getiriyor: kullanıcı oturum açmadıkça, 18 yaşından büyük olduğu doğrulanmadıkça ve reddetme seçeneği sunulmadıkça kumar reklamları varsayılan olarak yasaklanacak. OIA, Guardian Australia'ya bu kuralın akış hizmetleri, podcast'ler, sosyal medya, uygulama mağazaları ile AFL ve NRL'nin resmi web siteleri ve uygulamalarına da uygulandığını doğruladı.

Analiz, bahis operatörleri, yayıncılar, dijital platformlar ve podcast yayıncıları arasında etkilenen 2.461 sektör paydaşı belirledi ve yıllık düzenleme maliyetinin 10 milyon Avustralya doları olacağı tahmin edildi — bu, kumar harcamalarında beklenen azalmanın yaklaşık altıda biri.

Tepkiler ikiye bölündü. Responsible Wagering Australia CEO'su Kai Cantwell, duyuruyu "sektör için tam bir darbe" olarak nitelendirdi ve önlemlerin "tehlikeli bir emsal" oluşturduğu konusunda uyarıda bulundu. Diğer taraftan, Kumar Reformu İttifakı'nın baş savunucusu Tim Costello, bunu "çekingen bir tepki" olarak nitelendirerek, vazgeçme modelinin yükü şirketlere değil ebeveynlere yüklediğini savundu.

Avustralya Tıp Derneği başkan yardımcısı Julian Rait, kısmi yasakların yetersiz olduğunu söyledi. Bağımsız milletvekili Kate Chaney ise paketi "anlamlı bir reformun kenarlarında ufak tefek değişiklikler yapmak" olarak nitelendirdi.
Sonuçta, önerilen değişiklikler tüm tarafları tatmin etmeyebilir.

Avustralya'daki tartışmalar, spor yayıncılığı pazarı ile Avustralya'nınkiyle derin bir şekilde iç içe geçmiş olan ve kumar düzenlemeleriyle ilgili kendi parlamento mücadelesi ile karşı karşıya olan Yeni Zelanda'da yakından takip ediliyor. Yeni Zelanda İçişleri Bakanlığı, 8 Nisan'da NZ Herald'a yaptığı açıklamada, Avustralya'nın yaklaşımını izlediğini ancak benzer reklam kısıtlamalarını hemen uygulamaya koymayı planlamadığını belirtti.

Bakanlığın önceliği, 2026 yılının Mayıs ayında kabul edilmesi beklenen Çevrimiçi Kumarhane Kumar Yasası olmaya devam ediyor. Bu yasa, ülkenin şu anda düzenlenmemiş çevrimiçi kumarhane pazarını, 15 operatörle sınırlı bir lisans sistemi aracılığıyla yerel denetime tabi tutacak. İçişleri Bakanlığı sözcüsü, Yarış Bakanı'nın zarar azaltma alanında daha fazla düzenlemeyi değerlendirmeden önce Avustralya'nın sisteminin nasıl işlediğini gözlemlemeyi planladığını söyledi.

Yeni Zelanda Reklam Standartları Kurumu, 2025 yılında kumar ile ilgili 955 şikayeti işleme aldı ve bu yılın ilerleyen aylarında davranış kurallarını gözden geçirecek.

OIA raporu, Avustralya Kumar Araştırma Merkezi'nin yaygınlık verilerinden yararlandı. Bu verilere göre, kumar zararı riski altında olan Avustralyalıların oranı 2019'da yüzde 11 iken 2024'te yüzde 15'e yükseldi. Kumar kayıpları, 2010-11'de 3 milyar Avustralya doları (toplam kumar kayıplarının yüzde 16'sı) iken, 2023-24'te 8,4 milyar Avustralya dolarına (yüzde 26) yükseldi. Sadece Victoria eyaletinde kumarın sosyal maliyeti, bir önceki yıl 14,1 milyar Avustralya doları olarak tahmin ediliyordu.

Başbakan Albanese'nin yasa tasarısının Mayıs ayında parlamentoya sunulması bekleniyor.