Tinitingnan ng Italy ang Pagbabalik ng Sponsorship sa Pagsusugal habang iniuugnay ng Football Federation ang Pagbabawal sa Ad sa Estruktural na Pagbagsak

Mahahalagang Punto:

• Nanawagan ang papaalis na pangulo ng FIGC na si Gravina na bawiin ang Dignity Decree sa 11-pahinang ulat ng reporma
• Tinatayang €100M-€150M bawat taon ang nawalang sponsorship ng mga club sa Serie A mula noong pagbabawal sa ads noong 2019
• Ika-49 sa 50 liga ang ranggo ng Italy para sa oras ng paglalaro na kwalipikado sa under-21 national team, sa 1.9%

Isang Pitong-Taóng Pagbabawal na Inaatake Mula sa Lahat ng Panig Matapos ang Napakalaking Kabiguan sa Isports

Inilathala ni Gravina ang ulat noong Abril 8, na orihinal na inihanda para sa isang pagdinig sa parlamento na kinansela matapos ang kanyang pag-alis. Inilalarawan ng dokumento ang paulit-ulit na kabiguan ng Italy sa World Cup bilang mga sintomas ng pagkabulok na estruktural sa halip na panandaliang maling pamamahala. Kabilang sa mga pangunahing argumento nito ang 2018 Dignity Decree, na nagpatupad ng halos ganap na pagbabawal sa pag-aanunsyo ng pagsusugal at mga sponsorship sa isports, na nagkait sa football ng Italy ng kritikal na pondo nang hindi natutupad ang mga layuning pangkalusugan ng publiko.

Binanggit ni Gravina ang pinal na ulat ng sariling Parliamentary Commission of Inquiry ng Italy tungkol sa ilegal na pagsusugal, na inilathala noong 2022, na nagsabing tumaas pa ang pagsusugal matapos magkabisa ang pagbabawal—kabilang na sa mga menor de edad—at kasabay nito ay lumago rin ang ilegal na pagtaya. Tinukoy din ng ulat ng FIGC ang isang pag-aaral ng UEFA noong 2026 tungkol sa pananalapi ng mga club sa Europa na kumilala sa mga kompanyang betting at gambling bilang pinakakaraniwang kategorya ng sponsor sa jersey sa buong kontinente, na nagpapakita ng dehadong kompetitibo na kinakaharap ng mga club sa Italy.

Tinataya ng mga club sa Serie A ang pagkalugi na hindi bababa sa 100 hanggang 150 milyong euro taun-taon dahil sa nawalang kita sa sponsorship mula nang magkabisa ang Dignity Decree noong 2019. Ipinakilala ito ng panandaliang koalisyong pamahalaan ng Lega–5-Star Movement bilang bahagi ng mas malawak nitong pakete para sa paggawa at kontra-kahirapan at kontrobersyal na ito mula pa sa simula.

Bumagsak ang koalisyon mismo sa loob ng isang taon, ngunit nanatili ang pagbabawal sa ads. May ilang koponan na mula noon ay nakahanap ng paraan sa mga restriksiyon sa pamamagitan ng mga “infotainment” na pakikipagsosyo sa mga subsidiary ng pagsusugal—ang kasunduan ng Inter Milan sa Betsson Sport ang pinakakilalang halimbawa—ngunit malayo ang mga ganitong ayos sa buong halaga ng sponsorship.

Itinatampok din ng ulat ng FIGC ni Gravina ang malubhang kalagayan ng pagpapaunlad ng kabataan sa Italy. Ika-49 sa 50 na minomonitor na liga ang ranggo ng Italy para sa porsiyento ng mga minutong nilalaro ng mga under-21 na manlalaro na kwalipikado para sa pambansang koponan, sa 1.9 porsiyento lamang. Umaabot sa 68 porsiyento ng lahat ng minutong nilalaro sa Serie A ang mga dayuhan. Ang propesyonal na football ng Italy sa kabuuan ay lugi ng higit sa €700 milyon bawat taon sa pinagsama-samang pagkalugi sa operasyon, na pinalalala ng mataas na antas ng utang at kasaysayan ng mga club na bumabagsak o naaalis sa mga kompetisyon.

Kabilang sa mga panukala ni Gravina ang paglalaan ng porsiyento ng mga kita mula sa pagtaya para sa mga programang grassroots, mga akademya at pagtatayo ng mga istadyum, muling pagbabalik ng “Growth Decree” na rehimen sa buwis para sa mga dayuhang propesyonal, pag-alis ng pagbabawal sa pag-aanunsyo at sponsorship, at muling pagsasaayos ng pyramid ng liga mula Serie A hanggang Serie D.

Dumarating ang ulat sa gitna ng mas malawak na pagtulak ng pamahalaan na baguhin ang balangkas ng regulasyon ng pagsusugal sa Italy. Ang Sports Minister na si Andrea Abodi, na tumakbo laban kay Gravina para sa pagkapangulo ng FIGC noong 2018 at hayagang nanawagan ng kanyang pagbibitiw matapos ang pagkatalo sa Bosnia, ay inilarawan ang Dignity Decree bilang isang “mapurol na populistang kasangkapan” at inatasang bumuo ng kapalit nito. Nagpresenta si Abodi ng Sports Decree noong nakaraang taon na may mga probisyon para bawiin ang pagbabawal sa ads, kasama ang panukalang 1 porsiyentong levy sa mga kita sa sponsorship na ilalaan para sa muling pagpapaunlad ng mga istadyum, isport ng kababaihan at grassroots sport, at mga programang laban sa adiksiyon.

Inaprubahan ng communications regulator ng Italy na AGCOM ang mga bagong gabay para sa responsableng pag-aanunsyo ng pagsusugal noong huling bahagi ng Marso, na nagtatatag ng makitid na balangkas kung saan maaaring magpatakbo ang mga lisensiyadong operator ng mga branded na kampanya para sa responsableng pagsusugal nang hindi nilalabag ang umiiral na pagbabawal. Inaasahang matatapos ang 30-araw na panahon ng konsultasyon bago magtag-init, na posibleng lumikha ng tulay sa pagitan ng kasalukuyang pagbabawal at ng anumang ipapalit dito.

Iginiit ng European Gaming and Betting Association noong Oktubre 2023, bilang tugon sa isang imbestigasyon ng La Gazzetta dello Sport, na ang Dignity Decree ay aktibong nakatulong sa black market, binanggit ang mga pagtatayang €25 bilyon sa taunang hindi lisensiyadong pagtaya sa Italy at humigit-kumulang €1 bilyon sa gross gaming revenue na nawawala sa mga offshore operator bawat taon.

Ang Customs and Monopolies Agency ng Italy ay nag-apruba ng 46 operator para sa bagong online gambling licensing regime ng bansa noong huling bahagi ng 2025, na lumikha ng €365 milyon sa direktang kita, na mas mataas kaysa sa inaasahang saklaw ng pamahalaan. Inaasahang lalampas sa €5.5 bilyon ang online gambling gross gaming revenue bago matapos ang 2026.

Hindi pa naihahain sa parlamento ang batas upang pormal na palitan ang Dignity Decree, at bagama’t malawak ang suportang politikal para sa reporma sa sponsorship, inaasahang haharap sa mas matinding pagtutol mula sa mga grupong pangkalusugan ng publiko at mga partidong oposisyon tulad ng Five Star Movement at Democratic Party ang pagpapaluwag sa mga restriksiyon sa broadcast at digital na pag-aanunsyo.

Nahalal si Gravina bilang pangulo ng FIGC noong Oktubre 2018 at pinangasiwaan ang tagumpay ng Italy sa Euro 2020, ngunit nasaksihan din ang kabiguan ng bansa na makapasok sa parehong 2022 at 2026 World Cups. Ang head coach na si Gennaro Gattuso at ang general manager na si Gianluigi Buffon ay nagbitiw din matapos ang pagkatalo sa Bosnia. Ang kanyang kahalili ay ihahalal sa Hunyo 22.