Prediction Market Showdown: Hinahamon ng CFTC at DOJ ang Awtoridad sa Pagsusugal ng Estado ng Illinois sa Pederal na Hukuman

Kinasuhan ng Pamahalaan ng U.S. ang Illinois Dahil sa Mga Panuntunan sa Prediction Market, Humihingi ng Permanenteng Injunction

Ang reklamo, na inihain sa U.S. District Court para sa Northern District of Illinois, ay pinangalanan sina Gov. J.B. Pritzker, Attorney General Kwame Raoul, at ang Illinois Gaming Board bilang mga nasasakdal. Inilalarawan ito ng mga pederal na opisyal bilang unang tuwirang pederal na preemption lawsuit na naisampa ng CFTC laban sa isang estado tungkol sa mga event contract market.

Ipinapahayag ng CFTC na sa ilalim ng Commodity Exchange Act, hawak nito ang eksklusibong hurisdiksyon sa mga swap at event contract na ipinagpapalit sa mga rehistradong designated contract market. Ang kapangyarihang iyon, ayon sa ahensya, ay hindi nagbibigay ng puwang para mailapat ang mga batas ng estado sa pagsusugal sa mga platform na nagpapatakbo sa loob ng naturang pederal na balangkas.

Nagsimulang kumilos ang mga regulator ng Illinois laban sa mga operator ng prediction market noong Abril 2025, nang magpadala ang Illinois Gaming Board ng mga cease-and-desist letter sa Kalshi, Robinhood, at Crypto.com, at itinuring ang mga kontrata sa sports at pampulitikang kaganapan bilang unlicensed sports wagering sa ilalim ng batas ng estado. Noong Enero 2026, naglabas ang board ng kahalintulad na mga babala sa Polymarket at nagbigay-abiso sa mga lisensyadong operator na ang pagpapadali ng prediction market nang walang lisensya ng estado ay bumubuo ng ilegal na pagsusugal.

Inilalarawan ng pederal na reklamo ang mga hakbang na iyon sa pagpapatupad bilang isang hindi pinahihintulutang panghihimasok sa pederal na awtoridad. Ipinapangatwiran nito na ang prediction market ay legal na naiiba sa pagsusugal sa ilalim ng pederal na batas, at sa halip ay gumagana bilang mga derivative na nagsisilbi para sa hedging, price discovery, at information-aggregation. Mahigit dalawang dekada nang binabantayan ng CFTC ang mga katulad na merkado.

Nilinaw ni CFTC Chairman Brian Quintenz ang posisyon ng kanyang ahensya sa isang video address noong Pebrero 2026 at sa isang op-ed sa Wall Street Journal, na nagbabala na ang CFTC ay “hindi na uupo lamang na walang ginagawa” habang kinukuwestiyon ng mga estado ang hurisdiksyon nito, at sinabi sa mga posibleng hahamon na “makikita namin kayo sa korte.” Isinasakatuparan ng demanda noong Abril 2 ang pahayag na iyon.

Ipinahihiwatig ng paglahok ng DOJ na ang interes ng pederal na pagpapatupad sa mga prediction market ay lampas sa CFTC lamang. Nauna nang naglabas ng mga babala ang dalawang ahensya tungkol sa insider trading sa mga prediction platform at nagsasagawa ng mga aktibong imbestigasyon sa kahina-hinalang aktibidad sa trading na may kaugnayan sa mga pampulitika at pang-ekonomiyang kaganapan.

Hindi lamang Illinois ang estadong kumilos laban sa mga operator ng prediction market. Ang Nevada, Utah, at Massachusetts ay gumawa ng kahalintulad na mga hakbang, at ang mga pagkilos na iyon ay nagbunga ng alon ng paglilitis. Noong Disyembre 2025, nagsampa ang Coinbase ng sarili nitong demanda laban sa mga opisyal ng Illinois, na humihingi ng declaratory judgment at injunction batay sa preemption sa kasong may pamagat na Coinbase v. Raoul et al., No. 1:25-cv-15406.

Nauna nang nagsumite ang CFTC ng mga amicus brief sa mga kaso ng mga platform, kabilang ang isang pagdinig sa Ninth Circuit na nag-ugat mula sa Nevada, ngunit hindi pa nito tuwirang kinasuhan ang isang estado hanggang ngayon. Nagmungkahi rin ang mga mambabatas ng Illinois ng mga panukalang batas na tumatarget sa sektor. Ang House Bill 5059 at Senate Bill 4168 ay magpapataw ng mga rekisito sa paglilisensya, magbabawal sa paglahok ng sinumang wala pang 21, o tuluyang magbabawal sa ilang event contract.

Inilarawan ng mga regulator ng estado ang mga prediction contract na may kaugnayan sa sports bilang isang butas na nagbibigay-daan sa mga operator na lampasan ang lisensyadong merkado ng sports-betting na pinangungunahan ng mga kumpanyang tulad ng FanDuel at DraftKings. Tinututulan ng CFTC ang paglalatag na iyon, at gumuguhit ng legal na linya sa pagitan ng pagtaya at mga derivative.

Ang pasya ng pederal na korte pabor sa CFTC ay magpapatibay ng pare-parehong pambansang pangangasiwa sa ilalim ng awtoridad ng CFTC at posibleng magbukas ng mga prediction market sa lahat ng 50 estado. Ang mga platform tulad ng Kalshi at Polymarket ay nakapagtala ng bilyun-bilyong dolyar na volume sa mga kaganapang mula sa halalang pampanguluhan hanggang sa mga pang-ekonomiyang indikador hanggang sa mga kinalabasang heopolitikal.

Pinangangasiwaan ng mga appellate court sa Third, Fourth, at Ninth Circuits ang mga kaugnay na preemption case, at maaaring hubugin ng mga kinalabasan ng mga pagdinig na iyon kung paano uusad ang kaso sa Illinois. Kung umabot ang alitan sa Korte Suprema, magtatakda ito ng may-bisang pambansang pamantayan sa hangganan sa pagitan ng pederal na regulasyon sa commodity at awtoridad ng estado sa pagsusugal.

FAQ

• Ano ang ikininaso ng CFTC at DOJ laban sa Illinois? Kinasuhan ng mga ahensya upang pigilan ang Illinois sa paglalapat ng mga batas ng estado sa pagsusugal sa mga pederal na nire-regulang prediction market platform tulad ng Kalshi at Polymarket.
• Anong legal na awtoridad ang inaangkin ng CFTC sa mga prediction market? Ipinagkakaloob ng Commodity Exchange Act sa CFTC ang eksklusibong hurisdiksyon sa mga event contract na ipinagpapalit sa mga rehistradong designated contract market, na nagpre-preempt sa pagpapatupad sa antas-estado.
• Aling mga opisyal ng Illinois ang pinangalanan sa pederal na demanda? Sina Gov. J.B. Pritzker, Attorney General Kwame Raoul, at ang Illinois Gaming Board ay pinangalanang mga nasasakdal sa kanilang opisyal na kapasidad.
• Ano ang mangyayari kung manalo ang pederal na pamahalaan sa kaso? Ang pasya ng korte pabor sa CFTC ay maaaring magtatag ng pambansang pangangasiwa ng CFTC sa mga prediction market at pigilan ang anumang estado sa paghihigpit o paglilisensya sa mga pederal na nire-regulang event contract platform.