Inilabas ng mga Senador ng US ang Draft na Panukalang Batas para Baguhin ang Balangkas ng Regulasyon ng Crypto

Senate Draft Bill Builds on CLARITY Act

Inihayag nina Senador Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty, at Bernie Moreno noong Hulyo 22 na inilabas nila ang isang istraktura ng digital asset market talakayin na draft, kasunod ng may-bipartisan na pag-apruba ng CLARITY Act sa Kapulungan. Ang pahayag ay nagsasaad:

Ang talakayin na draft ay nag-base sa CLARITY Act, na pumasa sa Kapulungan ng mga Kinatawan noong nakaraang linggo na may malakas na suporta mula sa magkabilaan ng partido.

Ang draft ay humihingi ng pampublikong feedback sa malawak na hanay ng mga tanong sa regulasyon, kabilang ang kustodiya, proteksyon ng mga mamumuhunan, imprastraktura ng merkado, iligal na pinansya, at inobasyon. Nag-utos ito sa U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) na lumikha ng “Regulation DA,” na mag-eexempt sa ilang token offerings mula sa mga kinakailangan sa pagpaparehistro, basta’t mananatili ang mga ito sa malinaw na tinukoy na mga threshold.

Isang sentral na tampok ng batas ay ang pormal na klasipikasyon ng “ancillary assets,” na mga digital na token na, sa ilalim ng mga tiyak na kondisyon, ay hindi ituturing na mga securities. Ang draft ay nagsasaad: “Isang ancillary asset ay hindi magiging isang security, at ang mga pangalawang transaksyon sa isang ancillary asset ay hindi ituturing na mga transaksyon sa securities” kung ang tagapaglabas ay sumusunod sa tinukoy na mga pamantayan at nagsusumite ng isang self-certification sa SEC. Ang bill ay nag-uudyok ng sapilitang pagbubunyag ngunit nililimitahan ang kakayahan ng SEC na hamunin ang katayuan ng tagapaglabas sa isang 60-araw na bintana at nangangailangan ng “malinaw at mapanghikayat na ebidensya” upang baligtarin ang self-certification.

Nilagdaan noong Hulyo 18, 2025, ang Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act. Ang makasaysayang batas na ito ay lumilikha ng unang pederal na regulatory framework para sa pagbabayad na stablecoins, na nangangailangan ng 1:1 backing gamit ang liquid assets at pagpapasulong ng proteksyon ng mga mamimili. Kasabay nito, inaprubahan ng Kapulungan ang Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act noong Hulyo 17, 2025. Nilalayon ng bill na ito na magtatag ng malinaw na mga patakaran para sa mga digital na asset sa pamamagitan ng pagtatalaga ng pangangasiwa sa pagitan ng Commodity Futures Trading Commission (CFTC) para sa “digital commodities” at ng SEC para sa “digital asset securities.” Ito ngayon ay naghihintay ng pagtalakay ng Senado.

Binigyang-diin ni Senador Hagerty ang pagkaapurahan ng reporma:

Noon pa man, ang mga lipas na batas at kawalan ng katiyakan sa regulasyon sa istraktura ng pamilihan ng digital asset ay pumipigil sa inobasyon ng Amerikano at nag-iiwan sa mga mamimili na walang sapat na proteksyon.

Dagdag pa niya: “Ang talakayin na draft na ito ay nagpapakita ng matibay na pangako sa pagpapalabas ng buong potensyal ng ekonomiya ng digital asset sa pamamagitan ng pagpapasa ng responsableng batas na sumasalamin sa input mula sa mga stakeholder, pinag-iibayo ang inobasyon, nagtatatag ng pare-parehong gabay, at tinitiyak na ang Estados Unidos ay mananatiling isang pandaigdigang lider sa pag-unlad ng digital asset.”