Iminumungkahi ng Lithuania ang Sapilitang Sistema ng Player Card para sa Pagsusugal pagsapit ng 2029 sa Pinakakomprehensibong Lehislasyon sa Europa sa ngayon

Mahahalagang Punto:

• Iminumungkahi ng Ministri ng Pananalapi ng Lithuania ang sapilitang player card na sasaklaw sa lahat ng operator pagsapit ng Ene. 1, 2029.
• Nagbabala ang grupong pang-industriya na isang-katlo ng merkado ay ilegal; maaaring itulak ng mga restriksiyon sa card ang mga manlalaro sa mga offshore na plataporma.
• Walang estado-kasapi ng EU ang kasalukuyang nagpapatakbo ng maihahambing na cross-operator tracking na may cashless na mandato.

Tinitingnan ng Lithuania ang Cross-Operator Tracking at Cashless na Pagsusugal

Ang Ministri ng Pananalapi ng Lithuania ay nagsumite ng isang draft na amyenda sa mga batas sa pagsusugal ng bansa sa pamahalaan, at ang mga iminungkahing pagbabago ay nakatakdang ipaboto sa parlamento kapag naaprubahan na ng gabinete. Mangangailangan ang mga ito na ang bawat manlalaro ay may hawak na pisikal na card na nakaugnay sa kanilang pagkakakilanlan bago maka-access ng anumang serbisyo sa pagsusugal, na magpapahintulot sa mga awtoridad ng pamahalaan na subaybayan ang mga transaksiyon sa lahat ng lisensiyadong operator nang real time.

Isinasalarawan ng batas ang ganap na pag-phase out ng mga bayad na cash sa mga lugar ng pagsusugal pagsapit ng 2029, papalitan ang mga ito ng mga transaksiyong hindi cash na nakatali sa sistema ng player card. Kakailanganin ang mga operator na isama ang KYC (kilalanin-ang-iyong-customer) na beripikasyon, pagsubaybay sa transaksiyon, at pag-check sa listahan ng exclusion sa imprastruktura ng card.

“Pinatitibay nito ang pag-iwas sa problem gambling at tinitiyak na ang pangunahing layunin—ang bawasan ang access sa pagsusugal at ang potensiyal nitong pinsala sa kalusugan—ay talagang nakakamit,” sinabi ng Ministrong Pangpananalapi ng Lithuania na si Kristupas Vaitiekūnas sa LRT Radio.

Si Mindaugas Ardišauskas, ang pinuno ng Lithuanian Responsible Gambling Business Association, ay nagpahayag ng mga pangamba tungkol sa panukala, at nagbabala na ang paghihigpit sa access sa legal na pagsusugal ay magtutulak sa mga manlalaro sa mga ilegal na plataporma at na maaaring mas maliit nang malaki kaysa sa inaasahan ang magiging epekto ng amyenda. Ito ay dahil ang ilegal na pagsusugal ay bumubuo ng isang-katlo ng merkado ng Lithuania, at kung makita ng mga manlalaro na hindi katanggap-tanggap ang mga restriksiyon sa card, lilipat na lamang sila sa mga hindi nire-regulate na offshore na plataporma.

Bilang tugon, pinabulaanan ni Vaitiekūnas ang tantiya na ito tungkol sa distribusyon ng merkado at iginiit na ang mga manlalaro mismo ay mas pinipili ang mga nire-regulate na plataporma para sa mga dahilan ng kaligtasan. Ang pangunahing layunin ng card ay tapusin ang mga sitwasyong naglalagay ang mga manlalaro ng boluntaryong restriksiyon sa pagsusugal sa isang plataporma, ngunit pagkatapos ay lumilipat lang sa iba upang malusutan ang limitasyon, na magpapahintulot sa cross-sector na pagsubaybay.

Ang panukala sa player card ay nakabatay sa serye ng mga kamakailang reporma. Itinaas ng Lithuania ang minimum na legal na edad para sa pagsusugal mula 18 tungo sa 21 noong nakaraang Nobyembre at nagpatupad ng mas mahihigpit na restriksiyon sa advertising ng pagsusugal mula noong nakaraang Hulyo. Inaatasan na rin ngayon ang mga operator na magpatupad ng mga sistemang kayang tumukoy ng mga mapanganib na pattern ng paglalaro at mamagitan upang maiwasan ang problem gambling.

Ang Gaming Control Authority (LPT), isang ahensiyang nasa ilalim ng payong ng ministri ng pananalapi, ay makatatanggap ng mas pinalawak na kapangyarihan upang bantayan ang pagsunod sa mga patakaran sa parehong land-based at remote na operasyon sa ilalim ng bagong balangkas.

Ang sistema ng Lithuania ang magiging una sa isang estado-kasapi ng EU na pagsasamahin ang sapilitang pisikal na pagkakakilanlan, cross-operator na pagsubaybay, at ganap na cashless na mandato sa iisang regulasyong instrumento na sasaklaw sa parehong online at land-based na pagsusugal. “Itinatakda ang tatlong-taong panahon ng paglipat upang bigyan ang mga operator ng pagsusugal ng oras na i-upgrade ang umiiral na kagamitan o palitan ito ng mga sistemang tumutupad sa mga kinakailangan sa non-cash na pagbabayad mula 2029,” sabi ng ministro.

Ang ilang pagbabago sa regulasyon at pangangasiwa sa merkado ay magkakabisa nang mas maaga, simula Mayo 1, 2027. Sinasaklaw nito ang pagpapasimple ng regulasyon at mga pagbabago sa pangangasiwa sa merkado, na may layuning bawasan ang pasaning administratibo sa mga operator at palakasin ang kapangyarihan ng LPT sa pagpapatupad. Tinataya ni Vaitiekūnas ang “ilang daang libong euro” bilang gastos sa pagpapatupad ng virtual card system sa panig ng provider, na walang kaugnay na gastos para sa mga manlalaro.

Dahil sa tindig ng pamahalaan ng Lithuania at sa mga probisyong matagumpay na naipasa noong nakaraang taon, inaasahang may ilang anyo ng bagong panukalang ito ang makalulusot sa antas ng parlamento. Gayunman, kailangan ding malampasan ng panukala ang proseso ng European Commission para sa notification ng teknikal na regulasyon, isang hakbang na dati nang naging hadlang sa batas sa pagsusugal ng Lithuania sa korte.

Kung maipapasa sa kasalukuyan nitong iminungkahing anyo, ang player card ng Lithuania ay hihigit pa kaysa sa anumang maihahambing na sistemang kasalukuyang umiiral sa buong European Union. Nangangailangan ang Norway ng player cards para sa mga interactive video terminal nitong pinatatakbo ng estado, ngunit hindi nito pinalalawig ang rekisito sa mga pribado o online na operator. Nagpapatakbo ang Germany ng isang sentralisadong database na sumusubaybay sa mga deposito ng manlalaro na may €1,000 na buwanang cap, ngunit hindi gumagamit ng pisikal na card. Ipinag-uutos ng Sweden ang mga limitasyon sa deposito at nagpapanatili ng pambansang rehistro para sa self-exclusion, ngunit wala itong cross-operator na pagsubaybay sa transaksiyon, gaya ng iminungkahi ng Lithuania.