ธนาคารกลางรวันดา: การเทรดคริปโตแบบ P2P ด้วยสกุลเงินฟรังก์รวันดา (FRW) มีความเสี่ยงทางการเงินอย่างร้ายแรง

ประเด็นสำคัญ:

• ธนาคารแห่งชาติรวันดาเตือนเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2026 ว่าฟีเจอร์ P2P FRW ใหม่ของ Bybit ละเมิดกฎคริปโตของประเทศ
• ธนาคารที่ได้รับอนุญาตจาก NBR ถูกห้ามไม่ให้แปลง FRW เป็นคริปโต ส่งผลให้ผู้ใช้ไม่มีช่องทางทางกฎหมายใดๆ ในการเรียกร้องค่าเสียหายในกรณีขาดทุน
• คณะรัฐมนตรีรวันดาอนุมัติร่างกรอบการออกใบอนุญาต VASP เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2026 ซึ่งอาจปรับเปลี่ยนกฎการเข้าถึงคริปโต

ธนาคารแห่งชาติรวันดาออกคำเตือนเกี่ยวกับคริปโต

ธนาคารแห่งชาติรวันดา หรือที่รู้จักกันในชื่อ BNR ได้โพสต์แถลงการณ์สองฉบับ (1, 2) บน X เพื่อตอบสนองต่อสิ่งที่ธนาคารเรียกว่า “การโปรโมตบนโซเชียลมีเดียเมื่อเร็วๆ นี้” ที่เชื่อมโยงกับการซื้อขาย คริปโต โดยเกี่ยวข้องกับสกุลเงินท้องถิ่น ธนาคารระบุว่าฟรังก์รวันดายังคงเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายเพียงสกุลเดียวของประเทศ และสินทรัพย์คริปโตไม่ได้รับการรับรองให้เป็นวิธีการชำระเงินภายใต้กฎหมายปัจจุบัน

Bybit ประกาศ เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2026 ว่าฟรังก์รวันดาเปิดใช้งานบนแพลตฟอร์มซื้อขาย P2P ของตนแล้ว โดยตลาดแลกเปลี่ยนได้โปรโมตการเปิดตัวด้วยรางวัลสำหรับผู้ใช้ใหม่ และค่าคอมมิชชั่นรายสองสัปดาห์สำหรับผู้ค้าหรือผู้ขาย (merchant) ที่ยินดีอำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรม

การตอบสนองของ BNR ตรงไปตรงมา โดยระบุว่าสถาบันการเงินที่ได้รับอนุญาตจาก NBR ถูกห้ามไม่ให้แปลง FRW เป็นสินทรัพย์คริปโตหรือกลับกัน นอกจากนี้ยังยืนยันว่าการใช้คริปโตเพื่อซื้อสินค้าและบริการในรวันดาไม่อนุญาต และการทำหน้าที่เป็นผู้ค้าหรือคนกลางในการซื้อขาย P2P ที่เชื่อมโยงกับ FRW ถือว่าไม่ได้รับอนุญาต

ธนาคาร เตือนว่าผู้ที่ทำธุรกรรมดังกล่าว “กระทำโดยยอมรับความเสี่ยงทั้งหมดด้วยตนเอง” และไม่มีความคุ้มครองทางกฎหมายหรือช่องทางในการเรียกร้องในกรณีเกิดความสูญเสีย

รวันดา ยังคงจำกัดการชำระเงินด้วยคริปโตและการแปลง FRW มาตั้งแต่ราวปี 2018 แถลงการณ์วันที่ 5 เมษายนของ BNR ไม่ใช่คำสั่งห้ามใหม่ แต่เป็นการยืนยันต่อสาธารณะถึงกฎเดิมที่มีอยู่ โดยเกิดขึ้นจากสิ่งที่เจ้าหน้าที่อธิบายว่าเป็นการผลักดันการโปรโมตอย่างโดดเด่นจาก Bybit

แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศอื่นๆ รวมถึง Binance และ Remitano มีคู่ซื้อขาย FRW มานานหลายปีโดยมีการตอบสนองจากหน่วยงานกำกับดูแลน้อยกว่า การโปรโมตต่อสาธารณะของ Bybit ดูเหมือนจะดึงให้เกิดปฏิกิริยาที่มองเห็นได้มากขึ้นจากทางการ

ณ วันที่ 7 เมษายน 2026 Bybit ยังไม่ได้ออกคำชี้แจงต่อสาธารณะเพื่อตอบสนองต่อคำเตือนของ BNR คำเตือนดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่รวันดา เดินหน้า โครงการสกุลเงินดิจิทัลของตนเอง ธนาคารแห่งชาติได้เสร็จสิ้นการพิสูจน์แนวคิด (proof-of-concept) สำหรับ e-Franc ซึ่งเป็นสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง และกำลังก้าวเข้าสู่โครงการนำร่องภายในประเทศระยะเวลา 12 เดือน แนวทางของรัฐบาลชี้ไปสู่การชำระเงินดิจิทัลที่รัฐควบคุม มากกว่าการผนวกรวมเข้ากับเครือข่ายคริปโตเอกชน

คณะรัฐมนตรีรวันดาอนุมัติร่างกรอบการออกใบอนุญาตผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2026 หน่วยงานกำกับดูแลตลาดทุนรวันดา (Rwanda Capital Markets Authority) ได้เผยแพร่ร่างดังกล่าว ซึ่งรวมถึงข้อห้ามเกี่ยวกับการ ขุด คริปโต บริการมิกเซอร์ และโทเคนที่ผูกกับฟรังก์ ร่างกฎหมายได้เดินหน้าเข้าสู่รัฐสภาแล้ว เมื่อมีผลบังคับใช้ การดำเนินการที่ไม่มีใบอนุญาตอาจเผชิญค่าปรับหรือบทลงโทษอื่นๆ

ร่างกรอบผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าสินทรัพย์คริปโตไม่ใช่เงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ดี ร่างดังกล่าวเปิดช่องทางสำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต ซึ่งอาจทำให้ตลาดแลกเปลี่ยนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลมีเส้นทางทางกฎหมายในการเข้าสู่ตลาดได้ในอนาคต แม้ว่าคริปโตคาดว่าจะยังคงอยู่นอกระบบการชำระเงินอย่างเป็นทางการของรวันดาไปก่อนในตอนนี้

รวันดามีอันดับค่อนข้างต่ำในดัชนีการยอมรับคริปโตทั่วโลก ซึ่งสะท้อนถึงนโยบายที่เข้มงวดมาหลายปีเกี่ยวกับการชำระเงินและการแปลงสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับฟรังก์ ผู้ใช้ชาวรวันดาที่แลกเปลี่ยนคริปโตผ่านแพลตฟอร์ม P2P ต่อไป ย่อมทำเช่นนั้นนอกกรอบการกำกับดูแลใดๆ ข้อความของ BNR ชัดเจน: ความเสียหายจากการหลอกลวง ความล้มเหลวของแพลตฟอร์ม หรือข้อพิพาทต่างๆ ไม่มีทางเยียวยาทางกฎหมายภายใต้กฎปัจจุบัน