ตลาดการทำนายจุดชนวนความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐ ขณะที่ CFTC ปกป้องอำนาจหน้าที่

ตลาดการคาดการณ์ท้าทายอำนาจของรัฐ ขณะที่ศาลอุทธรณ์ชั่งน้ำหนักการควบคุมอนุพันธ์ของรัฐบาลกลาง

ตลาดการคาดการณ์กำลังอยู่ในศูนย์กลางของข้อพิพาททางกฎหมายที่ขยายตัวเกี่ยวกับอำนาจกำกับดูแล คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ได้ยื่นคำชี้แจงในฐานะมิตรศาล (amicus brief) เมื่อวันที่ 17 ก.พ. ต่อศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ภาควงจรที่เก้า (Ninth Circuit) โดยยืนยันอำนาจเขตอำนาจเฉพาะของตนเหนือ ตลาดอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐฯ รวมถึงตลาดสัญญาอิงเหตุการณ์ที่รู้จักกันทั่วไปว่า “ตลาดการคาดการณ์”

“ตลาดแลกเปลี่ยนที่จดทะเบียนกับ CFTC ต้องเผชิญกับคลื่นของคดีความที่มุ่งจำกัดการเข้าถึงสัญญาอิงเหตุการณ์ของชาวอเมริกัน และบ่อนทำลายเขตอำนาจกำกับดูแลเพียงผู้เดียวของ CFTC เหนือตลาดการคาดการณ์ การแย่งชิงอำนาจเช่นนี้เพิกเฉยต่อกฎหมายและบรรทัดฐานที่สั่งสมมาหลายทศวรรษ” ไมเคิล เอส. เซลิก ประธาน CFTC กล่าว “สัญญาอิงเหตุการณ์ช่วยให้ธุรกิจและบุคคลป้องกันความเสี่ยงที่ขับเคลื่อนโดยเหตุการณ์ ช่วยให้นักลงทุนบริหารความเสี่ยง/การเปิดรับของพอร์ตการลงทุน และให้ข้อมูลแก่สาธารณชนเกี่ยวกับผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในอนาคต ผลิตภัณฑ์เหล่านี้เป็นอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ และอยู่ภายใต้ขอบเขตการกำกับดูแลของ CFTC โดยตรง” เซลิกเน้นย้ำว่า:

“อย่างที่ผมเคยกล่าวมาก่อน CFTC มีความเชี่ยวชาญและความรับผิดชอบในการปกป้องเขตอำนาจเฉพาะของตนเหนืออนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ และนั่นคือสิ่งที่เราจะทำอย่างแน่นอน”

แยกต่างหาก เซลิกได้แชร์บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X ว่า: “คริส คริสตี กำลังเป็นผู้นำการรณรงค์เพื่อแบนตลาดการคาดการณ์ของอเมริกาในหลายรัฐทั่วประเทศ เราจะไม่ยอมให้สิ่งนั้นเกิดขึ้นอย่างแน่นอน” คริสตีเป็นนักการเมืองและทนายความซึ่งเคยดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐนิวเจอร์ซีย์ และลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ สองครั้ง โดยครั้งล่าสุดเขากลายเป็นผู้วิจารณ์ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์อย่างโดดเด่น

เซลิกยังโพสต์ว่า:

“CFTC จะปกป้องอำนาจของตน และทำให้มั่นใจว่าตลาดการคาดการณ์ถูกสร้างขึ้นในอเมริกา ไม่ใช่ในจีนหรือรัสเซีย หรือที่อื่นใดนอกชายฝั่งที่ข้อมูลอาจถูกทำให้ปนเปื้อนและถูกบิดเบือนชักจูงได้ ขอบคุณ POTUS เรากำลังทำให้มั่นใจว่าสหรัฐฯ ยังคงเป็นศูนย์กลางคริปโตของโลก”

การยื่นคำชี้แจงดังกล่าวถูกยื่นในคดี North American Derivatives Exchange, Inc. et al. v. The State of Nevada on relation of the Nevada Gaming Control Board et al. ในคำชี้แจง หน่วยงานได้อธิบายรากฐานทางกฎหมายทั้งในเชิงบทบัญญัติและคำพิพากษาที่รองรับอำนาจของตนเหนืออนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ โดยโต้แย้งว่าศาลและสภาคองเกรสได้ยืนยันบทบาทของตนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ขณะที่รัฐและหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ ไม่มีอำนาจในการกำกับดูแลตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเฉพาะของ CFTC

CFTC ได้รับรองสัญญาอิงเหตุการณ์อย่างเป็นทางการครั้งแรกในปี 1992 ด้วยการอนุมัติตลาด Iowa Electronic Markets ที่มหาวิทยาลัยไอโอวา หลังวิกฤตการเงินปี 2008 สภาคองเกรสได้มอบอำนาจกว้างขวางให้คณะกรรมการฯ เหนือสัญญาที่อิงสินค้าโภคภัณฑ์ ตามที่นิยามไว้ภายใต้ Commodity Exchange Act ซึ่งตอกย้ำพันธกิจของหน่วยงานในการรองรับนวัตกรรมทางการเงินภายในตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

คำถามที่พบบ่อย ⏰

• ทำไม CFTC จึงยื่นคำชี้แจงในฐานะมิตรศาลต่อ Ninth Circuit?
  เพื่อยืนยันเขตอำนาจเฉพาะของตนเหนือ ตลาดอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐฯ รวมถึงตลาดการคาดการณ์
• สัญญาอิงเหตุการณ์ตามนิยามของ CFTC คืออะไร?
  เป็นอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์ที่ช่วยป้องกันความเสี่ยงที่ขับเคลื่อนโดยเหตุการณ์ และช่วยบริหารการเปิดรับความเสี่ยงของพอร์ตการลงทุน
• คดีใดเป็นศูนย์กลางของการปกป้องทางกฎหมายของ CFTC?
  การยื่นคำชี้แจงถูกยื่นในคดี North American Derivatives Exchange, Inc. et al. v. The State of Nevada on relation of the Nevada Gaming Control Board et al.
• สภาคองเกรสขยายอำนาจของ CFTC หลังปี 2008 อย่างไร?
  สภาคองเกรสมอบอำนาจกว้างขวางเหนือสัญญาที่อิงสินค้าโภคภัณฑ์ภายใต้ Commodity Exchange Act