ศาลฎีกาสหรัฐฯ มีคำสั่งให้ยกเลิกภาษีศุลกากร IEEPA ของทรัมป์ กระบวนการคืนเงินจะเป็น “ความยุ่งเหยิง”

ศาลฎีกาสหรัฐฯ ชี้ ทรัมป์ไม่มีอำนาจออกภาษีฝ่ายเดียว

คำตัดสินสำคัญเกี่ยวกับอำนาจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ในการกำหนดภาษีฝ่ายเดียวได้ถูกประกาศออกมาแล้วในที่สุด

ศาลฎีกาสหรัฐฯ มีมติยืนตาม คำตัดสิน ของศาลชั้นต้นเมื่อวันศุกร์ โดยวินิจฉัยว่าทรัมป์ใช้อำนาจเกินขอบเขตเมื่อบังคับใช้ภาษีเหล่านี้โดยฝ่ายเดียว เนื่องจากกฎหมาย International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) ไม่ได้กล่าวถึงภาษีศุลกากร และไม่ได้ให้อำนาจในการเรียกเก็บภาษีดังกล่าวจากประเทศอื่น

ประธานศาลฎีกา จอห์น โรเบิร์ตส์ ผู้รับผิดชอบในการร่างคำวินิจฉัยของศาล ระบุว่า หากปล่อยให้รัฐบาลทรัมป์ดำเนินตามวาระภาษีในปัจจุบันต่อไป ก็ “จะเข้ามาแทนที่ความร่วมมือระยะยาวระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติด้านนโยบายการค้า ด้วยการกำหนดนโยบายโดยประธานาธิบดีที่ไร้การตรวจสอบถ่วงดุล”

นอกจากนี้ โรเบิร์ตส์ยังตอกย้ำความสำคัญของหลัก major questions doctrine ซึ่งยืนยันบทบาทเหนือกว่าในการกำกับดูแลของสภาคองเกรสต่อการกระทำของหน่วยงานรัฐบาลกลาง โดยเน้นว่าทรัมป์ “ต้อง ‘ชี้ให้เห็นการอนุมัติที่ชัดเจนจากสภาคองเกรส’ เพื่อให้เหตุผลรองรับการอ้างอำนาจอันพิเศษในการกำหนดภาษีศุลกากรของเขา”

ในความเห็นร่วม ผู้พิพากษานีล กอร์ซัช ก็ย้ำบทบาทของสภาคองเกรสในกระบวนการภาษีเช่นกัน โดยระบุว่า “การตัดสินใจสำคัญส่วนใหญ่ที่กระทบสิทธิและความรับผิดชอบของชาวอเมริกัน (รวมถึงหน้าที่ในการชำระภาษีและภาษีศุลกากร) ถูกส่งผ่านกระบวนการนิติบัญญัติด้วยเหตุผล”

ผู้พิพากษาเบรตต์ คาวานอห์ ซึ่งมีความเห็นแย้ง เน้นว่า การคืนเงินภาษีศุลกากรจะเป็นปัญหาในระยะสั้น เนื่องจากศาลไม่ได้มีคำวินิจฉัยที่ชัดเจนว่ากระบวนการดังกล่าวจะดำเนินการอย่างไร “การคืนเงินหลายพันล้านดอลลาร์จะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกระทรวงการคลังสหรัฐฯ… แต่กระบวนการนั้นน่าจะเป็น ‘ความยุ่งเหยิง’” เขาสรุป

คำวินิจฉัยด้วยคะแนน 6-3 ทำให้หนึ่งในอาวุธทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญของทรัมป์หมดสภาพ เนื่องจากเขาเคยใช้ภาษีศุลกากรเพื่อกดดันคู่แข่งทางการเมืองให้ร่วมมือในประเด็นการค้าและการค้ายาเสพติด สร้างแรงกดดันต่อประเทศต่างๆ เช่น จีน แคนาดา เม็กซิโก และบราซิล

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

• ศาลฎีกามีคำวินิจฉัยอย่างไรเกี่ยวกับภาษีของทรัมป์?
  ศาลวินิจฉัยว่าทรัมป์ใช้อำนาจเกินขอบเขตด้วยการกำหนดภาษีฝ่ายเดียวภายใต้กฎหมาย International Emergency Economic Powers Act

• ใครเป็นผู้เขียนความเห็นหลักของศาล?
  ผู้พิพากษา จอห์น โรเบิร์ตส์ เป็นผู้เขียนความเห็น โดยเน้นความจำเป็นของความร่วมมือจากสภาคองเกรสในนโยบายการค้า

• หลัก major questions doctrine คืออะไร?
  เป็นหลักที่ยืนยันว่า สภาคองเกรสต้องให้อำนาจแก่การดำเนินการกำกับดูแลที่สำคัญ รวมถึงภาษีศุลกากร โดยเน้นข้อจำกัดของอำนาจประธานาธิบดี

• จะมีการคืนเงินภาษีศุลกากรหรือไม่?
  ผู้พิพากษาเบรตต์ คาวานอห์ระบุว่า กระบวนการคืนเงินอาจซับซ้อน และอาจมีนัยสำคัญต่อกระทรวงการคลังสหรัฐฯ