ผลกระทบของพระราชบัญญัติ GENIUS: การเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ จุดประกายการฟื้นฟูสกุลเงินดิจิทัลของแอฟริกาอย่างไร

จากการห้ามสู่การปฏิบัติจริง

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของรัฐบาลทรัมป์ในการจัดตั้งสหรัฐอเมริกาให้เป็นศูนย์กลางแห่งใหม่สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล ได้จุดประกาย “การแข่งขันอาวุธ” ที่มีความเสี่ยงสูงเพื่อทุนและบุคลากรที่สนับสนุนเศรษฐกิจบล็อกเชน การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถูกรวบรวมในวันที่ 18 กรกฎาคม 2025 ด้วยการผ่านพระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งเป็นจุดเปลี่ยนทางกฎหมายที่ยุติยุคแห่งความคลุมเครือด้านกฎระเบียบได้อย่างมีประสิทธิภาพ กฎหมายนี้ทำหน้าที่เป็นตัวเร่งทั่วโลก โดยบังคับให้เขตอำนาจศาลที่เคยไม่เป็นมิตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในทวีปแอฟริกา ต้องเร่งรื้อโครงสร้างข้อห้ามและเร่งรีบสู่การบูรณาการสถาบันเพื่อหลีกเลี่ยงการล้าสมัยทางเศรษฐกิจ

แม้ว่าเงื่อนไขในหลายประเทศในแอฟริกาจะทำให้สกุลเงินดิจิทัลเป็นวิธีดีในการจัดเก็บมูลค่าหรือทำธุรกรรม แต่รัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแลก็ยังคงต่อต้านอย่างมากจนกระทั่งเมื่อล่าสุด และในบางเขตอำนาจ ศาล การใช้หรือการค้าสกุลเงินดิจิทัลอาจถูกดำเนินคดีทางกฎหมายและจำคุก อย่างไรก็ตาม เมื่อรัฐบาลสหรัฐ ซึ่งก็เคยต่อสู้กับบริษัทสกุลเงินดิจิทัล เริ่มรื้อกฎระเบียบที่มุ่งเป้าหมายอุตสาหกรรมคริปโตบล็อก ประเทศในแอฟริกาก็มีช่วงของ “คิดใหม่”

ทันใดนั้น พวกเขาก็เริ่มอธิบายสกุลเงินดิจิทัลและเหรียญที่มีเสถียรภาพว่าเป็นนวัตกรรมที่สามารถเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การจ่ายเงินข้ามพรมแดนได้ ทว่าการยอมรับของรัฐบาลทรัมป์ต่อสกุลเงินดิจิทัลได้ดันพวกเขาเข้าสู่กระแสหลัก และตอนนี้การแข่งขันกำลังดำเนินอยู่เพื่อดูว่าประเทศใดจะยอมรับ “คริปโตเต็มรูปแบบ” ได้บ้าง

ด้านล่างนี้คือรายชื่อประเทศในแอฟริกาที่ได้ดำเนินขั้นตอนสำคัญในการยอมรับสกุลเงินดิจิทัลและรื้อโครงสร้างกฎระเบียบ เพื่อเปิดทางสู่การยอมรับที่กว้างขึ้น

กานา: การสร้างตลาด 3 พันล้านเหรียญ

การแข่งขันเพื่อครองคริปโตในระดับภูมิภาคเปิดกว้างขึ้นในเดือนธันวาคม 2025 เมื่อกานาประกาศผ่านกฎหมายผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) กฎหมายสำคัญนี้ได้ทำให้การซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลถูกต้องตามกฎหมาย เปลี่ยนมูลค่าประมาณ 3 พันล้านเหรียญในปริมาณการทำธุรกรรมประจำปีจากพื้นที่สีขาวของกฎหมาย สู่ระบบนิเวศที่มีโครงสร้างและมีความรับผิดต่อแผนภาพ

ตามที่ผู้ว่าการธนาคารกานา Johnson Asiama ระบุ กฎหมายดังกล่าวแนะนำช่องทางกำกับดูแลคู่ที่ซับซ้อน ขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกิจ หน่วยงานต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางหรือคณะกรรมการหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) อย่างไรก็ตาม แทนที่จะเป็นการดำเนินการ “แบบบิ๊กแบง” ข้ามคืน กานากำลังดำเนินการออกเป็นระยะ ๆ ผ่านปี 2026

สิ่งนี้เริ่มต้นด้วยระยะเวลาการลงทะเบียนบังคับเพื่อทำการสำรวจตลาดที่มีอยู่—ซึ่งรวมถึงผู้ใช้งานจริงกว่า 3 ล้านคน—ตามด้วยข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดเกี่ยวกับการตรวจสอบความปลอดภัยทางไซเบอร์ อัตราส่วนความเพียงพอของเงินทุน และการปฏิบัติตามกฎ FATF Travel Rule โดยการทำให้ข้อมูลการเงินเหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมาย กานาไม่ได้เพียงแค่กำกับดูแลแนวโน้ม แต่ยังผนวกรวมสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าไว้ในโครงสร้างทางการเงินระดับชาติของตนเอง

ไนจีเรีย: การสถาปนาแหล่งคริปโตของแอฟริกา

ในขณะที่กานาทิ้งให้สายเกินไปที่จะตัดสินใจเคลื่อนไหว ไนจีเรีย ซึ่งเป็นตลาดคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกา เป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ บนทวีปที่พยายามนำสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่เศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ พระราชบัญญัติการลงทุนและหลักทรัพย์ (ISA) 2025 ซึ่งได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีโบลา อาเหม็ด ทินูบู ในวันที่ 29 มีนาคม 2025 ได้ยอมรับอย่างเป็นทางการว่าสินทรัพย์เสมือนเป็นหลักทรัพย์

รากฐานของกฎหมายนี้คือหมวดที่ 357 ซึ่งขยายการกำหนดความหมายของ “หลักทรัพย์” ให้รวมถึงสินทรัพย์เสมือนและดิจิทัล

ISA วางไว้ภายใต้หน่วยงานกำกับดูแลของ SEC ทำให้มีจุดสิ้นสุดของความสับสนว่าใครควรกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล

อ่านเพิ่มเติม: SEC ไนจีเรียควบคุมผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนภายใต้กฎหมายใหม่

การทำให้ภาคส่วนนี้ถูกต้องตามกฎระเบียบเพิ่มเติมได้รับการเสริมในวันที่ 26 มิถุนายน 2025 ด้วยการลงนามในพระราชบัญญัติภาษีไนจีเรีย (NTA) 2025 แพ็คเกจทางกฎหมายนี้ไม่ได้เพียงแค่ “เก็บภาษีคริปโต” แต่ยังนิยามใหม่ว่ากำไรจากการชำระบัญชีสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นกำไรที่ต้องถูกเรียกเก็บเป็นภาษีเงินได้แบบก้าวหน้าสูงถึง 25% สำหรับบุคคลและ 30% สำหรับนิติบุคคล

เคนยา: ผู้บุกเบิกการควบคุมดูแลสองช่องทาง

เคนยา ซึ่งเป็นหนึ่งในตลาดคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกา ได้ทำการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลอย่างมีนัยสำคัญเมื่อประธานาธิบดีวิลเลียม รูโต ยอมรับพระราชบัญญัติผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) 2025 เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2025 กฎหมายดังกล่าวเริ่มมีผลในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2025 ซึ่งแตกต่างจากประเทศแอฟริกาอื่น ๆ กฎหมาย VASP ของเคนยาจัดตั้งรูปแบบการควบคุมดูแลสองช่องทาง: ธนาคารกลางของเคนยา (CBK) ดูแลการชำระเงินและเหรียญเสถียร ในขณะที่คณะกรรมการตลาดทุน (CMA) ออกใบอนุญาตให้แลกเปลี่ยน

แอฟริกาใต้: การเติบโตและการบังคับใช้กฎระเบียบ

หลังจากที่คณะทำงานด้านปฏิบัติการการเงิน (FATF) เพิ่มเข้าไปใน “บัญชีเทา” ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้รับการกำกับดูแล แอฟริกาใต้ได้เริ่มดำเนินการอย่างทันท่วงทีเพื่อทำให้สกุลเงินดิจิทัลถูกต้องตามกฎหมาย ในปี 2024 แอฟริกาใต้ออกใบอนุญาตให้แลกเปลี่ยนคริปโตและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ทำให้เป็นประเทศแรกในแอฟริกาที่ทำเช่นนั้น

ตั้งแต่นั้นมา ก็ได้ออกใบอนุญาตมากขึ้น และในเดือนมิถุนายน 2025 หน่วยงานการกำกับดูแลการดำเนินงานทางการเงิน (FSCA) ได้บังคับให้ทุกรายที่ให้บริการ VASP ต้องได้รับใบอนุญาตหรือออกจากตลาด ตามข่าวของ Bitcoin.com News ภายในวันที่ 10 ธันวาคม 2025 FSCA ได้รับใบสมัครรวมทั้งหมด 420 ใบ อนุมัติไปแล้ว 248 ใบ และปฏิเสธไปแล้ว 9 ใบ

ตลอดปี ธนาคารกลางแอฟริกาใต้ (SARB) ได้แนะนำกรอบการดำเนินการเพื่อควบคุมการโอนคริปโตข้ามพรมแดนเพื่อป้องกันการไหลออกของเงินที่ผิดกฎหมายและแก้ไขช่องโหว่ในการควบคุมการแลกเปลี่ยน

โมร็อกโก: การเปลี่ยนผ่านจากการห้ามสู่กฎระเบียบ

การเปลี่ยนแปลงของโมร็อกโกในปี 2025 เป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบของการเปลี่ยนผ่านจาก “การห้ามสู่กฎระเบียบ” มันถูกขับเคลื่อนโดยการตระหนักว่าอัตราการยอมรับสูง—โดยมีชาวโมร็อกโกมากกว่า 1 ล้านคนถือคริปโตแม้จะถูกห้าม—ทำให้การห้ามในปี 2017 ไม่เป็นผล

การเปลี่ยนแปลงนี้ถูกสรุปในกฎหมายเลขที่ 42.25 แพ็คเกจทางกฎหมายที่เผยแพร่ในปลายปี 2025 โดยกระทรวงเศรษฐกิจและการเงินร่วมกับธนาคารกลาง (Bank Al-Maghrib หรือ BAM) และผู้ดูแลตลาดทุน (AMMC) ภายใต้กฎหมายนี้ สกุลเงินดิจิทัลถูกยอมรับว่าเป็น “การแสดงค่าดิจิทัล” ที่สามารถถือครอง ซื้อขาย หรือขายต่อได้—โดยพื้นฐานแล้วก็คือสิทธิพิเศษเหมือนกับหุ้นหรือตราสารหนี้เสมือน

แทนซาเนีย: ข้อบรรทัดฐานทางกฎหมายผ่านการเก็บภาษี

ท่าทีของแทนซาเนียในปี 2025 กลายเป็นการ “เปิดกว้าง” อย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่ธนาคารกลางแทนซาเนีย (BoT) ยังคงย้ำว่าสกุลเงินดิจิทัล “ไม่ใช่เงินตามกฎหมาย” รัฐบาลเปลี่ยนทิศทางไปยังการเก็บภาษี ซึ่งสร้างแบบอย่างทางกฎหมายสำหรับการมีอยู่ของมัน

ภายใต้กฎหมายการเงิน 2025 แทนซาเนียดำเนินการจัดเก็บภาษีหัก ณ ที่จ่าย 3% จากมูลค่ารวมของการโอนหรือการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล นอกจากนี้ ในการตัดสินครั้งสำคัญในเดือนธันวาคม 2024 ซึ่งครอบคลุมไปจนถึงต้นปี 2025 ศาลสูงของแทนซาเนียได้มีคำสั่งว่าเพราะรัฐบาลจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล พวกเขาไม่สามารถพิจารณาว่า “ผิดกฎหมาย” ได้ คำตัดสินนี้มีผลในการยกเลิกการห้ามในปี 2019 และบังคับให้ BoT เริ่มร่างแนวทาง VASP อย่างเป็นทางการ

ซิมบับเว: สัญญาณถึงประเภทสินทรัพย์ที่ลงทุนได้

ส่วนใหม่ของพระราชบัญญัติการเงินซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมผ่านเครื่องหมายสำคัญ 80 ของ 2025 ได้แก้ไขพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และการแลกเปลี่ยนเพื่อสร้างจักรวาลการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการสำหรับสินทรัพย์เสมือน โดยการนิยามสินทรัพย์เหล่านี้ในกฎหมาย ซิมบับเวกำลังส่งสัญญาณว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นประเภทสินทรัพย์ที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งสามารถเก็บภาษีและได้รับการลงทุนได้

ภายใต้ระเบียบนี้ หน่วยงานใด ๆ ที่ทำหน้าที่เป็น VASP รวมทั้งการแลกเปลี่ยน ผู้ดูแล และผู้ออก ต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการหลักทรัพย์และการแลกเปลี่ยนแห่งซิมบับเว (SECZ) การดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตหลังจากวันที่ 30 เมษายน 2026 จะถือเป็นความผิดทางอาญา การปฏิรูปนี้ถือเป็นการให้ “ความชัดเจนทางกฎหมาย” ที่จำเป็นสำหรับกองทุนบำนาญและธนาคารที่จะมีส่วนร่วมนาวิกับสินทรัพย์ดิจิทัลในที่สุด

FAQ 💡

• ทำไมประเทศในแอฟริกาจึงเปลี่ยนแปลงจุดยืนเกี่ยวกับคริปโต? การผ่านพระราชบัญญัติ GENIUS ของสหรัฐในเดือนกรกฎาคม 2025 ได้บังคับให้มีการปรับตั้งค่ากฎระเบียบทั่วโลกใหม่
• ประเทศในแอฟริกาใดที่เคลื่อนไหวเป็นประเทศแรก? ไนจีเรียเป็นผู้นำด้วย ISA 2025 ที่ยอมรับว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์อย่างเป็นทางการ
• กานามีกลยุทธ์การกำกับดูแลอย่างไร? กฎหมาย VASP 2025 ของกานาได้ทำให้การซื้อขายคริปโตถูกต้องตามกฎหมายผ่านการดำเนินการที่เป็นขั้นตอนต่อเนื่องถึงปี 2026
• ผลกระทบในระดับภูมิภาคคืออะไร? เคนยา แอฟริกาใต้ โมร็อกโก แทนซาเนีย และซิมบับเว ได้ตามมาด้วยกฎหมายเพื่อรวมคริปโตเข้ากับการเงิน