อินเดียนาสร้างประวัติศาสตร์ด้วยการเป็นรัฐแรกของสหรัฐฯ ที่อนุมัติการลงทุนในบิตคอยน์ในบัญชีเกษียณอายุของรัฐบาล

อินเดียนานำหน้ารัฐต่าง ๆ ของสหรัฐฯ หลังมีกฎหมายเปิดทางให้แผนเกษียณอายุภาครัฐลงทุนในบิตคอยน์ได้

อินเดียนาได้ประกาศใช้กฎหมายฉบับใหม่เกี่ยวกับการใช้และการลงทุนในคริปโตเคอร์เรนซี หลังผู้ว่าการรัฐ ไมค์ บรอน (Mike Braun) ลงนามให้ร่างกฎหมาย House Bill 1042 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 มีนาคม มาตรการดังกล่าวมีชื่อว่า “Regulation and Investment of Cryptocurrency” ซึ่งกำหนดกติกาครอบคลุมการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัล การชำระเงิน สิทธิในการรับฝากดูแลทรัพย์สิน กิจกรรมการขุด และการเข้าถึงแผนเกษียณอายุ

หัวหน้าฝ่ายวิจัยสินทรัพย์ดิจิทัลของ Vaneck อย่าง Matthew Sigel ได้แชร์รายละเอียดความคืบหน้าดังกล่าวบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X โดยระบุว่า:

“อินเดียนากลายเป็นรัฐแรกในสหรัฐฯ ที่ทำให้การรวมบิตคอยน์และคริปโตเคอร์เรนซีอื่น ๆ เข้าไปในแผนเกษียณอายุและแผนออมทรัพย์ที่รัฐบริหารจัดการ เป็นสิ่งที่ถูกกฎหมาย”

โพสต์ดังกล่าวสรุปว่ากฎหมายได้ผนวกการมีความเสี่ยง/การเปิดรับคริปโต (cryptocurrency exposure) เข้ากับโครงการออมทรัพย์ภาครัฐบางประเภทอย่างไร

กฎหมายนี้จัดตั้งกรอบกำกับดูแลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมสั่งการให้โครงการลงทุนสาธารณะหลายโครงการเปิดให้เข้าถึงคริปโต โดยกำหนดให้แผนที่รัฐบริหารจัดการบางประเภทต้องมีบัญชีนายหน้าซื้อขายแบบกำหนดเองโดยผู้ลงทุน (self-directed brokerage account) ที่มีตัวเลือกการลงทุนในคริปโตอย่างน้อย 1 รายการภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ร่างกฎหมายให้นิยาม “คริปโตเคอร์เรนซี” ว่าเป็นสกุลเงินเสมือนที่ไม่ได้ออกโดยหน่วยงานกลาง และทำหน้าที่เป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยนโดยใช้การเข้ารหัสเพื่อยืนยันธุรกรรม ผ่านโครงสร้างบัญชีนายหน้า ผู้เข้าร่วมสามารถเปิดรับคริปโตได้โดยตรงในฐานะตัวเลือกการลงทุน แทนที่จะเข้าถึงได้เพียงผ่านผลิตภัณฑ์หลักทรัพย์แบบดั้งเดิมเท่านั้น กฎหมายยังระบุด้วยว่าผู้ดูแลแผนอาจกำหนดแนวทางการลงทุน วิธีประเมินมูลค่า ค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร และกติกาการจัดการบัญชีสำหรับข้อเสนอสินทรัพย์ดิจิทัลเหล่านี้ได้อย่างไร

Sigel ยังอธิบายด้วยว่ากรอบการลงทุนจะทำงานอย่างไรภายในบัญชีเหล่านั้น โดยเขากล่าวว่า:

“นับจากนี้ แผนเกษียณอายุและแผนออมทรัพย์ที่รัฐบริหารจัดการควรมีคริปโตเคอร์เรนซีอย่างน้อยหนึ่งรายการให้เป็นตัวเลือกการลงทุนในบัญชีนายหน้าซื้อขายแบบกำหนดเองโดยผู้ใช้ บัญชีประเภทนี้จะเปิดให้ผู้ใช้สามารถรันโหนดและทำธุรกรรมแบบเพียร์ทูเพียร์ได้”

ผู้บริหารรายนี้ยังชี้แจงเพิ่มเติมถึงประเภทของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับคริปโตซึ่งอาจปรากฏในแผนดังกล่าว โดยเขาเสริมว่า: “กองทุนซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ (ETFs) สามารถรวมอยู่ในแผนเหล่านี้ได้ แต่ไม่รวมกองทุนที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ เนื่องจากขณะนี้ยังขาดความชัดเจนเกี่ยวกับผลตอบแทน (yield) ของสเตเบิลคอยน์”

นอกเหนือจากข้อกำหนดด้านการลงทุนเพื่อการเกษียณอายุแล้ว กฎหมายยังจำกัดไม่ให้หน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นห้ามการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อการชำระเงินที่ชอบด้วยกฎหมาย หรือจำกัดความสามารถของบุคคลในการถือครองคริปโตผ่านกระเป๋าเงินแบบดูแลเอง (self-hosted) หรือกระเป๋าเงินฮาร์ดแวร์ นอกจากนี้ยังป้องกันไม่ให้หน่วยงานสาธารณะส่วนใหญ่ขัดขวางกิจกรรมบนบล็อกเชน เช่น การรันโหนด การพัฒนาซอฟต์แวร์บล็อกเชน การโอนสินทรัพย์ดิจิทัล หรือการเข้าร่วมสเตคกิ้ง (staking) ข้อกำหนดเพิ่มเติมยังคุ้มครองธุรกิจขุดคริปโตที่ดำเนินงานในเขตอุตสาหกรรม และอนุญาตให้มีการขุดสินทรัพย์ดิจิทัลแบบเอกชนในเขตที่อยู่อาศัยได้ โดยต้องปฏิบัติตามกฎผังเมือง/การแบ่งเขต (zoning) มาตรฐานที่ใช้กับกิจกรรมที่เทียบเคียงกัน

FAQ 🧭

• ทำไมกฎหมายคริปโตฉบับใหม่ของอินเดียนาจึงสำคัญสำหรับนักลงทุน?
  กฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้แผนเกษียณอายุและแผนออมทรัพย์ที่รัฐบริหารจัดการสามารถรวมบิตคอยน์และคริปโตเคอร์เรนซีอื่น ๆ เป็นตัวเลือกการลงทุนได้
• สามารถรวม ETF คริปโตไว้ในแผนเกษียณอายุของอินเดียนาได้หรือไม่?
  ได้ กองทุนซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ (ETF) ที่อิงกับคริปโตเคอร์เรนซีสามารถนำเสนอได้ภายในบัญชีเกษียณอายุที่เข้าเกณฑ์
• กองทุนสเตเบิลคอยน์ได้รับอนุญาตในแผนคริปโตเพื่อการเกษียณอายุของอินเดียนาหรือไม่?
  ไม่ได้ กฎหมายไม่รวมกองทุนที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ เนื่องจากยังมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับโครงสร้างผลตอบแทน (yield) ของสเตเบิลคอยน์
• ผู้ให้บริการแผนบำนาญต้องเพิ่มตัวเลือกการลงทุนในคริปโตเมื่อใด?
  ผู้ให้บริการแผนบำนาญต้องบูรณาการตัวเลือกการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027