หน่วยงานกำกับดูแลการธนาคารของสหรัฐฯ ย้ำการอนุมัติความร่วมมือ Stablecoin สำหรับธนาคารชุมชน

OCC ชี้แจงกลยุทธ์สเตเบิลคอยน์—ธนาคารชุมชนสามารถเป็นผู้นำในการเปลี่ยนแปลงครั้งต่อไป

สำนักงานควบคุมการเงิน (OCC) ได้ระบุบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าธนาคารชุมชนสามารถขยายการเข้าถึงในบริการทางการเงินโดยการร่วมมือกับบริษัทที่พัฒนาสเตเบิลคอยน์ ผู้ควบคุมได้เน้นย้ำว่าจะมีการประเมินและปรับเปลี่ยนวิธีการควบคุมและการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าการกำกับดูแลยังคงสอดคล้องกับนวัตกรรมและความมั่นคงของธนาคารขนาดเล็ก การดำเนินการนี้เป็นการปรับเปลี่ยนจากการเตือนก่อนหน้านี้ เนื่องจาก OCC มีส่วนร่วมมากขึ้นกับภาคสินทรัพย์ดิจิทัลในขณะที่ยังคงมุ่งเน้นไปที่เสถียรภาพทางการเงิน OCC เขียนว่า:

ธนาคารชุมชนสามารถพัฒนานวัตกรรมและเสนอผลิตภัณฑ์ใหม่ ๆ โดยการร่วมมือกับบริษัทที่พัฒนาสเตเบิลคอยน์ OCC จะทบทวนและอัปเดตวิธีการควบคุมและการตรวจสอบตามความจำเป็นเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมในระบบธนาคารและความเข้มแข็งของธนาคารชุมชน

ด้วยข้อความนี้ OCC ได้ชี้ให้เห็นว่าการทำงานร่วมกันดังกล่าวสามารถช่วยให้ธนาคารขนาดเล็กแข่งขันกับสถาบันขนาดใหญ่ได้โดยการขยายข้อเสนอของบริการและให้ทางเลือกการชำระเงินดิจิทัลใหม่แก่ลูกค้า ความพยายามนี้สอดคล้องกับแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของการนำบล็อกเชนมาใช้ในตลาดการเงิน ซึ่งสเตเบิลคอยน์กำลังกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบการชำระเงินและการดำเนินการของธนาคาร

โพสต์ของ OCC ยังอ้างคำพูดของ Jonathan V. Gould ซึ่งได้เข้ารับตำแหน่งเป็นผู้อำนวยการการเงินคนที่ 32 เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2025 ว่า:

ธนาคารชุมชนมีบทบาทสำคัญในการให้บริการทางการเงินที่จำเป็น สเตเบิลคอยน์เป็นหนึ่งในวิธีที่ช่วยให้สถาบันเหล่านี้สามารถให้บริการความต้องการการชำระเงินของชุมชนได้ดียิ่งขึ้น

คำชี้แจงของ OCC เป็นการต่อยอดจากคำแนะนำเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลมาหลายปี ในขณะที่ผู้บริหารของสำนักงานในปี 2020 และต้นปี 2021 ภายใต้ผู้อำนวยการการเงินชั่วคราว Brian Brooks ดูเหมือนจะสนับสนุนคริปโต—การอนุญาตให้มีบริการเก็บรักษาเงินสำรองสเตเบิลคอยน์ และการใช้ระบบบันทึกบัญชีแบบกระจาย—ท่าทีของพวกเขาเปลี่ยนไปหลังจากที่เขาออกจากตำแหน่ง โดยผู้นำใหม่มีแนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้น ในปี 2021 จดหมาย 1179 กำหนดให้ธนาคารต้องได้รับการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรจาก OCC ก่อนเข้าร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโต ซึ่งเป็นการจำกัดการเข้าร่วมข้อจำกัดนี้ถูกยกเลิกในเดือนมีนาคม 2025 ด้วยจดหมาย 1183 ในเดือนพฤษภาคม 2025 จดหมาย 1184 ได้ชี้แจงว่าธนาคารระดับชาติและสมาคมออมทรัพย์แห่งชาติอาจจัดให้มีและว่าจ้างบริการการเก็บรักษาและการดำเนินการคริปโตเคอเรนซี

ท่าทีที่พัฒนาของ OCC ได้รับการเสริมด้วยการประกาศใช้กฎหมาย Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025 (GENIUS Act) ซึ่งโดยหลักแล้วกำหนดให้ OCC เป็นผู้ควบคุมหลักสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่ไม่ได้เป็นธนาคารที่ได้รับใบอนุญาตรัฐบาลกลาง แม้ว่าบางคนจะยังคงกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นสำหรับธนาคารชุมชน ผู้สนับสนุนยืนยันว่าสเตเบิลคอยน์ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพ ลดต้นทุนการชำระเงิน และขยายการเข้าถึงทางการเงิน—ข้อดีเหล่านี้สามารถเสริมสร้างสถาบันขนาดเล็กในตลาดการแข่งขัน