Coinbase เข้าร่วมกับ Ripple, Circle หลังได้รับการอนุมัติตามเงื่อนไขสำหรับใบอนุญาต OCC National Trust Charter

Coinbase เข้าใกล้การดูแลสินทรัพย์คริปโตภายใต้กำกับระดับรัฐบาลกลางมากขึ้น ด้วยการอนุมัติจาก OCC

ตามรายงานของ Bloomberg ระบุว่า OCC ได้ให้ไฟเขียวเบื้องต้นแก่ Coinbase National Trust Company ซึ่ง Coinbase ยื่นคำขอจัดตั้งเมื่อวันที่ 3 ต.ค. 2025 โดยคำขอดังกล่าวถูกระบุว่ายังอยู่ระหว่างพิจารณาในหน้า Digital Assets Licensing Applications ของ OCC จนกระทั่งมีประกาศเมื่อวันพฤหัสบดี

ใบอนุญาตดังกล่าวถูกจัดโครงสร้างให้เป็นบริษัททรัสต์ระดับชาติแบบไม่รับประกันเงินฝาก ซึ่งหมายความว่า Coinbase จะไม่รับฝากเงินหรือปล่อยสินเชื่อ ขอบเขตครอบคลุมการรับฝากทรัพย์สิน (custody), การสเตกกิง (staking) และหน้าที่ด้านการดูแลตามหลักความไว้วางใจและทรัสต์ที่เกี่ยวข้องสำหรับลูกค้าสถาบัน

Coinbase ระบุว่าใบอนุญาตนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างความสอดคล้องด้านกฎระเบียบระดับรัฐบาลกลางให้กับการดำเนินงานด้านการรับฝากทรัพย์สินและโครงสร้างพื้นฐานตลาดของตน ปัจจุบันบริษัทถือครองสินทรัพย์ภายใต้การรับฝากมากกว่า 245,000 ล้านดอลลาร์ ผ่านธุรกิจรับฝากทรัพย์สินเดิมที่ได้รับใบอนุญาตจากกรมบริการทางการเงินรัฐนิวยอร์ก (New York Department of Financial Services)

การอนุมัติแบบมีเงื่อนไขยังไม่ใช่การอนุญาตขั้นสุดท้าย ก่อนที่ Coinbase จะสามารถเปิดและดำเนินการธนาคารทรัสต์ระดับชาติได้ บริษัทต้องปฏิบัติตามชุดข้อกำหนดก่อนเปิดดำเนินการที่ OCC กำหนด เงื่อนไขเหล่านั้นรวมถึงโครงการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และรู้จักลูกค้าของคุณ (KYC) มาตรฐานเงินกองทุนและสภาพคล่อง โครงสร้างธรรมาภิบาล ระเบียบปฏิบัติการบริหารความเสี่ยง และข้อตกลงการดำเนินงานกับหน่วยงานกำกับดูแล

ต่อเมื่อ OCC ยืนยันว่าได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขเหล่านั้นแล้ว Coinbase จึงจะได้รับอนุญาตให้เริ่มดำเนินงานภายใต้ใบอนุญาตดังกล่าว

การอนุมัตินี้ทำให้ Coinbase อยู่ในตำแหน่งที่จะเสนอบริการรับฝากทรัพย์สินภายใต้การกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางแก่ลูกค้าสถาบันขนาดใหญ่ ซึ่งต้องการระดับการกำกับดูแลดังกล่าวก่อนนำสินทรัพย์ไปฝากกับบริษัทคริปโต สถานะ ใบอนุญาตระดับรัฐบาลกลาง ยังมีข้อได้เปรียบด้านการยกเว้น/ครอบงำกฎหมายของรัฐ (preemption) ทำให้ Coinbase สามารถดำเนินงานภายใต้กรอบระดับชาติชุดเดียว แทนการต้องจัดการกฎระเบียบการรับฝากทรัพย์สินรายรัฐ

OCC ได้มอบการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขสำหรับใบอนุญาตทรัสต์ระดับชาติให้กับบริษัทที่เกิดมาในโลกคริปโตหลายรายตลอดปี 2025 ต่อเนื่องถึงปี 2026 โดย Paxos ได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขในเดือนธันวาคม 2025 ส่วน Circle, Ripple, Bitgo, Fidelity Digital Assets และ Crypto.com เป็นรายอื่น ๆ ที่ได้รับการอนุมัติเบื้องต้นในลักษณะเดียวกันจากหน่วยงาน

แต่ละบริษัทต้องผ่านเงื่อนไขก่อนเปิดดำเนินการด้วยตนเองก่อนจึงจะสามารถดำเนินงานได้ การได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขไม่ได้รับประกันว่าจะได้รับการอนุญาตเต็มรูปแบบ

สำหรับ Coinbase ใบอนุญาตนี้ขยายธุรกิจรับฝากทรัพย์สินสำหรับสถาบันของบริษัทให้ก้าวไปไกลกว่ากรอบโครงสร้างที่ได้รับใบอนุญาตระดับรัฐซึ่งดำเนินงานอยู่ในนิวยอร์ก บริษัทได้พัฒนาไปสู่การกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางมาโดยตลอด ขณะที่ความต้องการของสถาบันต่อการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัลที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบเพิ่มสูงขึ้น

Coinbase ระบุว่าไม่ได้มีเจตนาที่จะทำกิจกรรมธนาคารพาณิชย์เต็มรูปแบบภายใต้ใบอนุญาตนี้ บริษัทคาดว่าโครงสร้างทรัสต์จะทำหน้าที่เป็นรากฐานด้านกฎระเบียบสำหรับบริการรับฝากทรัพย์สินและโครงสร้างพื้นฐานของบริษัทในระดับรัฐบาลกลาง

Bloomberg รายงานความคืบหน้าครั้งแรกในเช้าวันพฤหัสบดี โดยอ้างคำแถลงของ Coinbase ที่อธิบายว่าใบอนุญาตนี้เป็นก้าวหนึ่งสู่ความเป็นเอกภาพในวิธีที่ธุรกิจรับฝากทรัพย์สินของบริษัทถูกกำกับดูแลในระดับรัฐบาลกลาง

โดยปกติ OCC จะออกข่าวประชาสัมพันธ์อย่างเป็นทางการ หรือโพสต์คำตัดสินเกี่ยวกับองค์กรลงในระบบ Corporate Applications Search เมื่อมีการให้การอนุมัติแบบมีเงื่อนไข Coinbase เปิดเผยว่าตนได้รับการอนุมัติดังกล่าวโดยตรงก่อนที่ OCC จะมีการโพสต์สาธารณะให้เห็น

คำถามที่พบบ่อย 🧭

• Coinbase ได้รับอะไรจาก OCC? Coinbase ได้รับการอนุมัติแบบมีเงื่อนไขสำหรับใบอนุญาตก่อตั้งบริษัททรัสต์ระดับชาติ ซึ่งจะทำให้บริษัทสามารถดำเนินงานเป็นผู้รับฝากคริปโตภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางได้
• การอนุมัติแบบมีเงื่อนไขหมายความว่าอย่างไร? เป็นการอนุญาตเบื้องต้นที่กำหนดให้ Coinbase ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขเฉพาะก่อนเปิดดำเนินการ ก่อนที่ OCC จะให้สถานะการดำเนินงานเต็มรูปแบบ
• Coinbase จะกลายเป็นธนาคารหรือไม่? ไม่ ใบอนุญาตนี้จำกัดอยู่ที่หน้าที่ด้านการรับฝากและทรัสต์ และไม่อนุญาตให้ Coinbase รับฝากเงินหรือปล่อยสินเชื่อ
• Coinbase ยื่นคำขอต่อ OCC เมื่อใด? Coinbase ยื่นคำขอสำหรับ Coinbase National Trust Company เมื่อวันที่ 3 ต.ค. 2025