Sydafrika går mot att föra in kryptovalutor under kapitalkontroller för kapitalflöden

Att stänga det regulatoriska vakuumet

Sydafrikas finansminister Enoch Godongwana har signalerat ett definitivt slut på det regulatoriska vakuumet kring digitala tillgångar och avslöjat National Treasurys plan att publicera utkast till regleringar för att föra kryptovaluta under landets ordning för hantering av kapitalflöden.

Åtgärden, som presenterades under ett budgettal den 25 februari, syftar till att integrera kryptotillgångar i ramverket för gränsöverskridande kapitalrörelser. Enligt Godongwana kommer dessa nya regler enligt Currency and Exchanges Act att komplettera befintliga åtgärder mot penningtvätt och förebyggande av bedrägerier.

Ministerns tillkännagivande följer en period av juridisk osäkerhet som utlöstes av en banbrytande dom i Pretorias High Court i maj 2025. I målet Standard Bank v SARB slog domaren Mandlenkosi Motha fast att Sydafrikas valutakontrollregler från 1961 inte gäller för kryptovalutor, som har funnits i över 15 år. Domen undantog i praktiken kryptovalutor från kapitalrestriktioner tills ny lagstiftning tas fram.

I sin dom kritiserade Motha Sydafrikanska centralbanken (SARB) för att förlita sig på föråldrade regler för att styra digitala tillgångar och avfärdade uppfattningen att de uppfyller den juridiska definitionen av pengar. SARB har dock sedan dess överklagat beslutet till Supreme Court of Appeal, med en förhandling som väntas 2026. Centralbanken hävdar att befintliga valutakontrollagar är rätt ramverk för reglering, och High Courts dom förblir tills vidare vilande i väntan på utfallet av överklagandet.

Med anledning av High Courts kritik om att tillsynsmyndigheter hade blivit tagna på sängen trots kryptons 15-åriga existens förtydligade Godongwana att regeringen inte kommer att söka några ”undantag” för tillgångsslaget. I stället väntas Sydafrikanska centralbanken (SARB) publicera ett omfattande ramverk som anger parametrar, administrativa ansvarsområden och rapporteringskrav för alla gränsöverskridande kryptotransaktioner.

Samtidigt har SARB:s överklagande mött kritik för vad vissa kallar att ”vilja ha brödet smörat på båda sidor”. Historiskt har SARB-tjänstemän, inklusive guvernören Lesetja Kganyago, varit tveksamma till att ens använda ordet valuta och har föredragit termen kryptotillgångar eller till och med cybertokens.

Dessutom, samtidigt som South African Revenue Service (SARS) försöker beskatta kryptovinster med de högsta möjliga skattesatserna som vanlig inkomst, kämpar centralbanken nu för rätten att reglera det under samma strikta regler som tillämpas på utländsk laglig betalningsmedel.

FAQ ❓

• Vad är den sydafrikanska regeringens nya plan för kryptovaluta? National Treasury utarbetar nya regler enligt Currency and Exchanges Act för att officiellt inkludera kryptotillgångar i landets ordning för hantering av kapitalflöden.
• Varför inför Sydafrikanska centralbanken (SARB) dessa regler nu? Åtgärden följer en dom i High Court 2025 som slog fast att 60 år gamla valutakontrollagar inte är tillämpliga på digitala tillgångar, vilket skapade ett tillfälligt regulatoriskt vakuum.
• Hur kommer det nya ramverket att påverka gränsöverskridande kryptotransaktioner? SARB kommer att publicera specifika administrativa krav och rapporteringskrav för att säkerställa att alla internationella kryptorörelser följer nationella standarder mot penningtvätt.
• Vilken är den nuvarande juridiska statusen för valutakontroller av krypto i Sydafrika? Även om High Court dömde mot befintliga kontroller är beslutet för närvarande vilande i väntan på ett SARB-överklagande till Supreme Court of Appeal 2026.