Rapport: Federala lagstiftare vidtar åtgärder för att täppa till kryphål i lagstiftningen kring vadslagning på prognosmarknader

Prognosmarknaderna under attack när senaten överväger förbud mot sportspel

Enligt rapporter från Wall Street Journal och Sports Business Journal lade de amerikanska senatorerna Adam Schiff (D-Kalifornien) och John Curtis (R-Utah) den 23 mars fram ett partiöverskridande lagförslag som skulle hindra federalt reglerade prognosplattformar från att erbjuda kontrakt kopplade till sport och kasinospel. Förslaget riktar sig mot företag som står under tillsyn av Commodity Futures Trading Commission (CFTC), däribland Kalshi och Polymarkets verksamhet i USA.

I grunden syftar lagförslaget till att förbjuda evenemangskontrakt kopplade till professionell idrott och collegeidrott, tillsammans med derivat som liknar spelautomater, blackjack, pokervarianter och bingo. Lagstiftarna hävdar att dessa erbjudanden suddar ut gränsen mellan finansmarknaderna och traditionellt spelande.

Åtgärden följer på en kraftig ökning av aktiviteten på förutsägelsemarknaden, som fick fart under den amerikanska valcykeln 2024 innan den expanderade till sportspel. Denna expansion har inte gått obemärkt förbi hos statliga tillsynsmyndigheter – eller hos sportboksföretag som ser ny konkurrens smyga sig in på deras revir.

Schiff beskrev frågan som en regleringsmässig kringgåelse som undergräver delstaternas auktoritet. Han sa att federala tillsynsmyndigheter i praktiken har öppnat en ”bakdörr” som kringgår konsumentskydd, stamfolkens suveränitet och offentliga skatteintäkter kopplade till delstatslicensierade spelsystem. För inte så länge sedan lade Schiff fram lagen Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS).

Curtis betonade samtidigt de sociala farhågorna och pekade på den ökade exponeringen bland yngre användare. Han hävdade att produkter som liknar sportspel och kasinospel bör förbli under statlig kontroll snarare än under federal tillsyn av råvaror.

Prediktionsmarknader fungerar som derivatplattformar, vilket gör det möjligt för användare att handla ja-eller-nej-kontrakt kopplade till verkliga utfall. Eftersom de faller under CFTC:s jurisdiktion har de ofta färre restriktioner än traditionella sportboksföretag, inklusive lägre åldersgränser och färre licensieringshinder.

Delstaterna har motsatt sig detta och hävdat att dessa plattformar fungerar som olicensierade sportbettingbolag. Bland de senaste konflikterna kan nämnas att Nevada har säkrat ett tillfälligt förbudsföreläggande mot Kalshi och att Arizona har väckt åtal kopplat till påstådda olagliga spelverksamheter.

Flera andra delstater – däribland Michigan, Massachusetts, Iowa och Utah – är inblandade i pågående tvister, där prognosplattformarna hävdar att federal lagstiftning har företräde framför delstatliga spelregler. Den juridiska dragkampen har förvandlat prognosmarknaderna till en gråzon i regelverket med allt högre insatser.

Finansmarknaderna reagerade snabbt. Draftkings aktier steg med cirka 7 %, medan Flutter Entertainment, moderbolag till Fanduel, steg med ungefär 9 %, vilket tyder på att investerare ser en potentiell uppsida om den nya konkurrensen begränsas.

Lagstiftningen kommer samtidigt som en bredare granskning av förutsägelsemarknaderna i kongressen. Separata förslag syftar till att begränsa satsningar kopplade till regeringsåtgärder eller förhindra federala tjänstemän från att handla på sådana plattformar, vilket återspeglar farhågor om påstådd manipulation och insiderfördelar.

Det är värt att notera att det aktuella lagförslaget inte riktar sig mot politiska kontrakt eller andra icke-sportevenemang, vilket innebär att en betydande del av modellen för prognosmarknader förblir intakt – åtminstone för tillfället.

Eftersom inget formellt lagförslag nummer ännu har tilldelats och den fullständiga texten fortfarande väntar på att offentliggöras, utgör förslaget ett tidigt men avgörande försök att definiera var finansiell innovation slutar och spel börjar. För en bransch som har blomstrat i gråzonerna kan den gränsen snart bli betydligt mindre flexibel.

Vanliga frågor

• Vad föreslår senatens lagförslag?
  Det skulle förbjuda sport- och kasinoliknande kontrakt på CFTC-reglerade prognosmarknader.
• Vilka plattformar påverkas?
  Kalshi och Polymarkets verksamhet i USA är bland de främsta målen.
• Varför är lagstiftarna oroade?
  De hävdar att dessa marknader kringgår delstatliga spelregler och konsumentskydd.
• Förbjuder lagförslaget politiska vadslagningsmarknader?
  Nej, det fokuserar specifikt på sport- och kasinoliknande evenemangskontrakt.