Kampen om prognosmarknaden: CFTC och DOJ stämmer Illinois statliga spelmyndighet vid federal domstol

USA:s regering stämmer Illinois över regler för prognosmarknader och begär permanent förbud

I stämningsansökan, som lämnats in till den amerikanska distriktsdomstolen för norra distriktet i Illinois, namnges guvernör J.B. Pritzker, justitieminister Kwame Raoul och Illinois Gaming Board som svarande. Federala tjänstemän beskriver det som den första direkta federala företrädesrättsprocessen som någonsin väckts av CFTC mot en delstat angående marknader för händelsekontrakt.

CFTC hävdar att man enligt Commodity Exchange Act har exklusiv jurisdiktion över swappar och händelsekontrakt som handlas på registrerade, utsedda kontraktsmarknader. Denna befogenhet, hävdar myndigheten, lämnar inget utrymme för delstatliga spelregler att tillämpas på plattformar som verkar inom detta federala ramverk.

Tillsynsmyndigheterna i Illinois började agera mot operatörer av prediktionsmarknader i april 2025, då Illinois Gaming Board skickade uppmaningar om att upphöra med verksamheten till Kalshi, Robinhood och Crypto.com, och behandlade kontrakt på sport- och politiska händelser som olicensierade sportspel enligt delstatslagstiftningen. I januari 2026 utfärdade styrelsen liknande varningar till Polymarket och meddelade licensierade operatörer att det utgjorde olagligt spel att underlätta prediktionsmarknader utan delstatslicens.

I den federala anmälan betecknas dessa tillsynsåtgärder som ett otillåtet intrång i den federala myndighetens befogenheter. Man hävdar att prediktionsmarknader juridiskt sett skiljer sig från spel enligt federal lag och istället fungerar som derivat som tjänar syften som säkring, prisbildning och informationssammanställning. CFTC har övervakat liknande marknader i mer än två decennier.

CFTC:s ordförande Brian Quintenz klargjorde myndighetens ståndpunkt i ett videotal i februari 2026 och i en debattartikel i Wall Street Journal, där han varnade för att CFTC ”inte längre skulle sitta med armarna i kors” medan delstaterna ifrågasatte dess jurisdiktion och sa till potentiella utmanare att de ”kommer att ses i domstol”. Stämningsansökan från den 2 april är en uppföljning av det uttalandet.

Justitiedepartementets deltagande signalerar att det federala intresset för tillsyn av prediktionsmarknader sträcker sig bortom enbart CFTC. De två myndigheterna har tidigare utfärdat varningar om insiderhandel på prediktionsplattformar och bedriver aktiva utredningar av misstänkt handelsaktivitet kopplad till politiska och ekonomiska händelser.
Illinois är inte den enda delstaten som har agerat mot operatörer av prediktionsmarknader. Nevada, Utah och Massachusetts har vidtagit liknande åtgärder, och dessa åtgärder har gett upphov till en våg av rättstvister. I december 2025 väckte Coinbase sin egen talan mot tjänstemän i Illinois, där man begärde en fastställelsedom och ett föreläggande på grund av företrädesrätt i ett mål med beteckningen Coinbase mot Raoul m.fl., nr 1:25-cv-15406.

CFTC hade tidigare lämnat in amicus curiae-inlagor i plattformsmål, däribland ett förfarande i nionde federala appellationsdomstolen med ursprung i Nevada, men hade inte direkt stämt en delstat förrän nu. Lagstiftare i Illinois har också föreslagit lagstiftningsåtgärder riktade mot sektorn. House Bill 5059 och Senate Bill 4168 skulle införa licenskrav, förbjuda deltagande för personer under 21 år eller helt förbjuda vissa evenemangskontrakt.

Statliga tillsynsmyndigheter har framställt sportrelaterade förutsägelseskontrakt som ett kryphål som gör det möjligt för operatörer att kringgå den licensierade sportbettingmarknaden som domineras av företag som FanDuel och DraftKings. CFTC bestrider denna framställning och drar en juridisk gräns mellan vadslagning och derivat.

Ett federalt domstolsbeslut till CFTC:s fördel skulle bekräfta en enhetlig nationell tillsyn under CFTC:s myndighet och potentiellt öppna tippmarknader i alla 50 delstater. Plattformar som Kalshi och Polymarket har registrerat volymer på miljarder dollar på händelser som sträcker sig från presidentval till ekonomiska indikatorer och geopolitiska utfall.

Appellationsdomstolarna i tredje, fjärde och nionde kretsen hanterar relaterade företrädesmål, och utgången av dessa förfaranden kan komma att påverka hur målet i Illinois fortskrider. Om tvisten når Högsta domstolen skulle det fastställa en bindande nationell standard för gränsen mellan federal råvarureglering och delstatlig spelmyndighet.

Vanliga frågor

• Vad stämde CFTC och DOJ Illinois för? Myndigheterna stämde för att hindra Illinois från att tillämpa delstatliga spelregler på federalt reglerade prognosmarknadsplattformar som Kalshi och Polymarket.
• Vilken rättslig befogenhet gör CFTC gällande över prognosmarknader? Commodity Exchange Act ger CFTC exklusiv jurisdiktion över händelsekontrakt som handlas på registrerade, utsedda kontraktsmarknader, vilket har företräde framför tillämpning på delstatsnivå.
• Vilka tjänstemän i Illinois nämns i den federala stämningen? Guvernör J.B. Pritzker, justitieminister Kwame Raoul och Illinois Gaming Board nämns som svarande i sina officiella befattningar.
• Vad händer om den federala regeringen vinner målet? Ett domstolsbeslut till förmån för CFTC skulle kunna etablera en nationell CFTC-tillsyn över prediktionsmarknader och förhindra att någon delstat begränsar eller licensierar federalt reglerade plattformar för händelsekontrakt.