Delaware siktar på att bli ledande inom stablecoins med ett nytt licenssystem

SB19 kräver 1:1-reserver och månatliga revisioner för företag som hanterar stablecoins

Det föreslagna Delaware Payment Stablecoin Act eller Delaware Banking Modernization Act fastställer en licens- och tillsynsstruktur för utgivare av stablecoins och leverantörer av tjänster för digitala tillgångar som bedriver verksamhet med delstatens invånare. Initiativet är en del av en bredare moderniseringssatsning som inkluderar ytterligare reformer av bank- och penningöverföringssystemen, utformade för att anpassa äldre finanslagar till verksamheten med digitala tillgångar.

Lokala rapporter noterar att senator Spiros Mantzavinos, som är ordförande i senatens utskott för bank, näringsliv, försäkring och teknik, lade fram lagförslaget tillsammans med representant Bill Bush. Statliga tjänstemän och lokala institutioner, däribland guvernörens kansli och University of Delaware, har signalerat sitt stöd och beskriver åtgärden som både företagsvänlig och konsumentinriktad.

Lagstiftningen speglar i hög grad den federala lagen Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, eller GENIUS Act, som antogs 2025. Den federala lagen skapade ett delat system där stora emittenter faller under nationell tillsyn, medan mindre emittenter kan verka inom statliga ramverk som anses vara ”väsentligen likartade”. Delaware positionerar sig för att uppfylla den standarden i förväg.

Om SB19 antas skulle det skapa tre licenskategorier: utgivare av betalningsstabilcoins, leverantör av tjänster för digitala tillgångar och en kombinerad licens. Tillsynen skulle åligga Delaware State Bank Commissioner, som också skulle ansvara för att utfärda detaljerade föreskrifter och genomföra granskningar.

Kärnan i förslaget är ett strikt reservkrav. Emittenter skulle behöva backa upp alla stablecoins 1:1 med högkvalitativa likvida tillgångar såsom amerikanska dollar, likvida medel eller kortfristiga statsobligationer. Lagförslaget beskriver obligatoriska åtgärder om reserverna inte räcker till och kräver segregering och förvaringsskydd för dessa tillgångar.

Reglerna för transparens är lika strikta. Företagen måste offentliggöra månatliga rapporter med detaljerade uppgifter om reserver och utestående emissioner, med oberoende intyg från registrerade revisionsbyråer. Syftet med dessa rapporter är att ge användarna en tydlig bild av om en token faktiskt är säkerställd enligt vad som annonseras.

Lagförslaget lägger också stor vikt vid efterlevnad av reglerna mot penningtvätt. Emittenter skulle vara skyldiga att följa standarderna i Bank Secrecy Act, inklusive kundkännskapsrutiner och transaktionsövervakning. Kort sagt förväntas stablecoin-företag bedriva sin verksamhet med skyddsåtgärder som är jämförbara med traditionella finansinstitut.

En anmärkningsvärd bestämmelse drar en tydlig gräns när det gäller avkastning. SB19 förbjuder uttryckligen emittenter att erbjuda ränta eller belöningar enbart för att man innehar en stablecoin, vilket sätter stopp för försök att sudda ut gränsen mellan betalningsinstrument och insättningsliknande produkter.
Kapitalkraven specificeras också, med ett minimum på 5 miljoner dollar som utgår från och skalar upp baserat på operativ risk. Emittenter måste också upprätthålla tillräckligt med kapital för att täcka minst ett års prognostiserade utgifter, vilket ger tillsynsmyndigheterna en buffert om förhållandena skärps.

Inlösenrättigheter är en annan viktig punkt. Lagförslaget kräver att emittenter ska fullgöra inlösen inom två arbetsdagar under normala förhållanden, med begränsade förlängningar för stora uttagsbegäranden. Avgiftsändringar skulle kräva förhandsmeddelande, vilket förhindrar plötsliga förändringar som kan sätta användarna i en svår situation.

För närvarande har SB19 hänskjutits till utskottet, och ingen omröstning har ägt rum. Den fullständiga lagtexten förväntas publiceras inom kort, vilket kan klargöra ytterligare tekniska detaljer och tillämpningsmekanismer.

För Delaware är strategin välbekant: agera tidigt, fastställ reglerna och locka till sig verksamheten. Lagstiftarna satsar på att ett tydligt ramverk som är anpassat till federala regler kan locka utgivare av stablecoins på samma sätt som tidigare politik lockade kreditkortsjättar för decennier sedan – denna gång med digitala dollar istället för plast.

Vanliga frågor 🔎

• Vad är Delaware Senate Bill 19?
  Det är ett lagförslag som skapar ett statligt licens- och regleringsramverk för utgivare av stablecoins och företag som hanterar digitala tillgångar.
• Hur förhåller sig SB19 till federal lag?
  Den är anpassad till 2025 GENIUS Act, vilket gör det möjligt för mindre utgivare att bedriva verksamhet under certifierade statliga system.
• Vilka är de viktigaste kraven för utgivare?
  De måste upprätthålla 1:1-reserver, publicera månatliga upplysningar, följa AML-regler och uppfylla kapitalkrav.
• När kan SB19 träda i kraft?
  Lagförslaget behandlas fortfarande i utskottet, och genomförandet skulle ske efter lagstiftningsgodkännande och införande av regler.