Australiens egen konsekvensanalys undergräver den banbrytande satsningen på att stävja spelreklam, samtidigt som Nya Zeeland skjuter upp liknande åtgärder

Huvudpunkter:

• Australiens OIA förutspår att reklamrestriktionerna kommer att minska spelutgifterna med 62,7 miljoner AUD, eller 0,8 procent
• Ett totalförbud, som regeringen avvisade, skulle ha minskat förlusterna med 1,4 procent per år
• Nya Zeelands DIA säger att man kommer att följa Australiens reformer innan man inför liknande restriktioner

Ett omfattande paket som kanske inte tillfredsställer någon intressent

Office of Impact Analysis publicerade sin 48-sidiga utvärdering den 7 april, nästan tre år efter att en parlamentarisk utredning ledd av den avlidna Labour-ledamoten Peta Murphy rekommenderade ett omfattande förbud mot reklam för onlinespel. Premiärminister Anthony Albanese presenterade regeringens alternativ – ett partiellt paket med restriktioner – på National Press Club den 2 april. Åtgärderna ska träda i kraft den 1 januari 2027.

OIA-rapporten fann att regeringens föredragna alternativ skulle sänka de årliga spelutgifterna med 62,7 miljoner AUD (44,3 miljoner USD), eller 0,8 procent av de 32,2 miljarder AUD som australierna förlorade på lagligt spelande under 2023–2024. Ett totalförbud, som Murphys utskott rekommenderade, skulle ha minskat utgifterna med ytterligare 0,6 procent. OIA erkände att ett totalförbud medförde ”en högre nettovinst”, men menade att det skulle innebära en tung ekonomisk börda för medieorganisationer och bredidrott.

Enligt de nya reglerna kommer spelreklam i tv att begränsas till tre per timme mellan kl. 06.00 och 20.30 och förbjudas helt under direktsända sportsändningar under denna tid. Radioreklam kommer också att förbjudas under tider då barn lämnas och hämtas från skolan. Kändisar, idrottare och offentliga personer kommer att förbjudas att medverka i spelreklam, och spelvarumärken kommer att tas bort från idrottsarenor och spelarnas tröjor.

Reformerna inför också ett ”trippel-lås”-system för onlineplattformar: spelreklam kommer att vara förbjuden som standard om inte användaren är inloggad, verifierad som över 18 år och ges möjlighet att välja bort den. OIA bekräftade för Guardian Australia att denna regel gäller även streamingtjänster, poddar, sociala medier, appbutiker samt AFL:s och NRL:s officiella webbplatser och appar.

Analysen identifierade 2 461 berörda aktörer inom branschen, fördelade på speloperatörer, sändningsbolag, digitala plattformar och poddare, med en uppskattad regleringskostnad på 10 miljoner AUD per år – ungefär en sjättedel av den förväntade minskningen av spelutgifterna.

Reaktionerna har varit polariserade. Kai Cantwell, VD för Responsible Wagering Australia, beskrev tillkännagivandet som ”ett riktigt slag i magen för branschen” och varnade för att åtgärderna skapar ”ett farligt prejudikat”. I den andra änden av spektrumet kallade Alliance for Gambling Reforms främste förespråkare, Tim Costello, det för en ”blygsam reaktion” och hävdade att modellen med möjlighet att välja bort lägger bördan på föräldrarna snarare än på företagen.

Vice ordföranden för Australian Medical Association, Julian Rait, sa att partiella förbud är otillräckliga. Den oberoende parlamentsledamoten Kate Chaney beskrev paketet som ”att pilla i kanterna på en meningsfull reform”.

I slutändan kan de föreslagna ändringarna lämna alla parter missnöjda.

Den australiska debatten följs noga i Nya Zeeland, som delar en djupt sammanflätad marknad för sportsändningar och står inför sin egen parlamentariska kraftmätning angående spelreglering. Nya Zeelands inrikesdepartement uppgav för NZ Herald den 8 april att man följer Australiens tillvägagångssätt men inte planerar att omedelbart införa liknande reklamrestriktioner.

Ministeriets prioritet är fortfarande lagförslaget om onlinecasino, som förväntas antas i maj 2026 och som skulle föra landets för närvarande oreglerade onlinecasinomarknad under lokal tillsyn genom ett licenssystem med ett tak på 15 operatörer. En talesperson för inrikesministeriet sade att hästkapplöpningsministern avser att observera hur Australiens system fungerar innan man överväger ytterligare reglering inom området skademinskning.

Nya Zeelands Advertising Standards Authority behandlade 955 klagomål relaterade till spel under 2025 och ser över sin uppförandekod senare i år.

OIA-rapporten baserades på prevalensdata från Australian Gambling Research Centre, som fann att andelen australier som löper risk för spelskador ökade från 11 procent 2019 till 15 procent 2024. Spelförlusterna har ökat från 3 miljarder AUD (16 procent av de totala spelförlusterna) under 2010–2011 till 8,4 miljarder AUD (26 procent) under 2023–2024. De sociala kostnaderna för spelande i enbart Victoria uppskattades till 14,1 miljarder AUD året innan.

Premiärminister Albaneses lagförslag förväntas läggas fram i parlamentet i maj.