Spopad na trgu napovedi: CFTC in DOJ tožita Illinoiški državni organ za igre na srečo pred zvezno sodiščem

Ameriška vlada toži zvezno državo Illinois zaradi pravil za trge napovedi in zahteva trajno sodno prepoved

Tožba, vložena pri Zvezni okrožni sodišču za severni okraj Illinoisa, kot tožence navaja guvernerja J.B. Pritzkera, generalnega tožilca Kwameja Raoula in Illinois Gaming Board. Zvezni uradniki jo opisujejo kot prvo neposredno tožbo za prednostno pravico na zvezni ravni, ki jo je CFTC kdaj vložila proti državi zaradi trgov z dogodkovnimi pogodbami.

CFTC trdi, da ima v skladu z Zakonom o blagovnih borzah izključno pristojnost nad zamenjavami in pogodbami o dogodkih, s katerimi se trguje na registriranih določenih trgih pogodb. Ta pristojnost, trdi agencija, ne pušča prostora za uporabo državnih zakonov o igrah na srečo za platforme, ki delujejo v tem zvezni okviru.

Regulatorji v Illinoisu so začeli ukrepati proti upravljavcem trgov napovedi aprila 2025, ko je Illinois Gaming Board poslal pisma o prenehanju in opustitvi dejavnosti podjetjem Kalshi, Robinhood in Crypto.com, pri čemer je pogodbe o športnih in političnih dogodkih obravnaval kot nelicencirane športne stave po državni zakonodaji. Januarja 2026 je odbor izdal podobna opozorila podjetju Polymarket in obvestil licencirane upravljavce, da omogočanje trgov napovedi brez državne licence predstavlja nezakonito igralništvo.

Zvezna tožba te izvršilne ukrepe opredeljuje kot nedovoljen poseg v zvezno pristojnost. Trdi, da so trgi napovedi po zvezni zakonodaji pravno ločeni od iger na srečo, saj delujejo kot izvedeni finančni instrumenti, ki služijo za varovanje pred tveganjem, ugotavljanje cen in zbiranje informacij. CFTC že več kot dve desetletji nadzoruje podobne trge.

Predsednik CFTC Brian Quintenz je stališče svoje agencije jasno izrazil v video nagovoru iz februarja 2026 in v komentarju v Wall Street Journalu, kjer je opozoril, da CFTC »ne bo več mirno sedela«, medtem ko države izpodbijajo njeno pristojnost, in potencialnim nasprotnikom povedal, da »se bomo videli na sodišču«. Tožba z dne 2. aprila je nadaljevanje te izjave.

Sodelovanje Ministrstva za pravosodje kaže, da se interes zvezne izvršilne oblasti za trge napovedi ne omejuje le na CFTC. Obe agenciji sta že prej izdali opozorila o trgovanju z notranjimi informacijami na platformah za napovedi in aktivno preiskujeta sumljive trgovalne dejavnosti, povezane s političnimi in gospodarskimi dogodki.
Illinois ni edina država, ki je ukrepala proti upravljavcem trgov napovedi. Nevada, Utah in Massachusetts so sprejeli podobne ukrepe, ki so sprožili val sodnih sporov. Decembra 2025 je Coinbase vložil lastno tožbo proti uradnikom Illinoisa, v kateri je zahteval razglasitveno sodbo in sodno prepoved na podlagi prednosti v zadevi Coinbase proti Raoul et al., št. 1:25-cv-15406.

CFTC je že prej vložila amicus curiae v primerih v zvezi s platformami, vključno s postopkom devetega okrožnega sodišča, ki izhaja iz Nevade, vendar do zdaj ni neposredno tožila nobene zvezne države. Zakonodajalci v Illinoisu so prav tako predlagali zakonske ukrepe, usmerjene v ta sektor. Predlog zakona št. 5059 predstavniškega doma in predlog zakona št. 4168 senata bi uvedla licenčne zahteve, prepovedala sodelovanje oseb, mlajših od 21 let, ali pa določene pogodbe o dogodkih popolnoma prepovedala.

Državni regulatorji so pogodbe o napovedovanju športnih izidov opredelili kot luknjo v zakonodaji, ki operaterjem omogoča, da se izognejo licenciranemu trgu športnih stav, ki ga obvladujejo podjetja, kot sta FanDuel in DraftKings. CFTC tej opredelitvi nasprotuje in postavlja pravno ločnico med stavami in izvedenimi finančnimi instrumenti.

Odločitev zveznega sodišča v korist CFTC bi potrdila enoten nacionalni nadzor pod pristojnostjo CFTC in potencialno odprla trge napovedi v vseh 50 zveznih državah. Platforme, kot sta Kalshi in Polymarket, so zabeležile milijarde dolarjev prometa na dogodkih, ki segajo od predsedniških volitev do gospodarskih kazalnikov in geopolitičnih izidov.

Pritožbena sodišča v tretjem, četrtem in devetem okrožju obravnavajo sorodne primere prednosti, izidi teh postopkov pa bi lahko vplivali na potek zadeve v Illinoisu. Če bi spor prišel do Vrhovnega sodišča, bi to postavilo zavezujoč nacionalni standard glede meje med zvezno regulacijo blaga in pristojnostjo državnih organov za igre na srečo.

Pogosta vprašanja

• Zaradi česa sta CFTC in DOJ tožili Illinois? Agenciji sta vložili tožbo, da bi Illinoisu preprečili uporabo državnih zakonov o igrah na srečo za zvezno regulirane platforme napovednih trgov, kot sta Kalshi in Polymarket.
• Kakšno pravno pristojnost CFTC uveljavlja nad trgi napovedi? Zakon o blagovnih borzah (Commodity Exchange Act) podeljuje CFTC izključno pristojnost nad pogodbami o dogodkih, s katerimi se trguje na registriranih določenih pogodbenih trgih, s čimer ima prednost pred izvrševanjem na ravni zvezne države.
• Kateri uradniki iz Illinoisa so navedeni v zvezni tožbi? Guverner J.B. Pritzker, generalni tožilec Kwame Raoul in Illinois Gaming Board so navedeni kot toženci v svoji uradni vlogi.
• Kaj se bo zgodilo, če bo zvezna vlada zmagala v tej zadevi? Sodna odločba v korist CFTC bi lahko vzpostavila nadzor CFTC nad trgi napovedi na nacionalni ravni in preprečila kateri koli državi, da bi omejevala ali izdajala licence za zvezno regulirane platforme za pogodbe o dogodkih.