Poročilo: Zvezni zakonodajalci sprejemajo ukrepe za zaprtje vrzeli v zakonodaji glede stav na trgih napovedi

Trgi napovedi pod pritiskom, senat razmišlja o prepovedi športnih stav

Glede na poročanje Wall Street Journal in Sports Business Journal sta ameriška senatorja Adam Schiff (D-Kalifornija) in John Curtis (R-Utah) 23. marca predstavila dvostrankarsko zakonodajo, ki bi preprečila, da bi zvezno regulirane platforme za napovedi ponujale pogodbe, povezane s športom in igrami v slogu igralnic. Predlog je usmerjen v podjetja, ki jih nadzira Komisija za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC), vključno z ameriškimi dejavnostmi podjetij Kalshi in Polymarket.
V bistvu predlog zakona skuša prepovedati pogodbe o dogodkih, povezane s profesionalnim in univerzitetnim športom, skupaj z izvedenimi finančnimi instrumenti, ki spominjajo na igralne avtomate, blackjack, različice pokra in bingo. Zakonodajalci trdijo, da te ponudbe zabrisujejo mejo med finančnimi trgi in tradicionalnim igralništvom.

Ta poteza sledi strmemu porastu aktivnosti na trgu napovedi, ki je pridobil zagon med volilnim ciklom v ZDA leta 2024, preden se je razširil na športne stave. Te širitve niso ostale neopažene s strani državnih regulatorjev – niti s strani stavnic, ki opazujejo, kako se nova konkurenca vtira na njihovo ozemlje.

Schiff je to vprašanje opredelil kot regulativno obvoznico, ki spodkopava državno avtoriteto. Dejal je, da so zvezni regulatorji dejansko odprli »zadnja vrata«, ki zaobidejo varstvo potrošnikov, suverenost plemen in javne davčne prihodke, povezane z igralniškimi sistemi, za katere izdaja licence država. Pred kratkim je Schiff predstavil zakon o preprečevanju izkoriščevalskih stav na umore, tragedije in škodo v sistemih trgovanja z dogodki (DEATH BETS).

Curtis pa je poudaril družbene pomisleke in opozoril na povečano izpostavljenost med mlajšimi uporabniki. Trdil je, da bi morali izdelki, ki spominjajo na športne stave in igralniške igre, ostati pod državnim nadzorom in ne pod zvezno nadzorno pristojnostjo.
Trgi napovedi delujejo kot platforme za izvedene finančne instrumente, ki uporabnikom omogočajo trgovanje z da-ali-ne pogodbami, vezanimi na izide v realnem svetu. Ker sodijo pod pristojnost CFTC, imajo pogosto manj omejitev kot tradicionalne stavnice, vključno z nižjimi starostnimi pragovi in manj ovirami pri pridobivanju licenc.

Države so se temu uprle in trdile, da te platforme delujejo kot nelicencirane stavnice. Nedavni spori vključujejo Nevado, ki je pridobila začasno sodno odredbo proti Kalshiju, in Arizono, ki je vložila kazenske ovadbe v zvezi z domnevnimi nezakonitimi igralniškimi dejavnostmi.

V tekočih sporih je vpletenih še več drugih držav, vključno z Michiganom, Massachusettsom, Iowo in Utahom, pri čemer platforme za napovedi ugovarjajo, da zvezna zakonodaja prevlada nad državnimi pravili o igrah na srečo. Pravni spor je trge napovedi spremenil v regulativno sivo cono z vse večjimi vložki.

Finančni trgi so se hitro odzvali. Delnice Draftkings so se povzpele za približno 7 %, medtem ko so delnice Flutter Entertainment, matične družbe Fanduela, narasle za približno 9 %, kar kaže, da vlagatelji vidijo potencialno rast, če bo nova konkurenca omejena.

Zakonodaja prihaja ob širšem pregledu trgov napovedi s strani kongresa. Ločeni predlogi ciljajo na omejitev stav, povezanih z vladnimi ukrepi, ali preprečitev trgovanja zveznih uradnikov na takih platformah, kar odraža zaskrbljenost glede domnevne manipulacije in prednosti zaradi notranjih informacij.

Zlasti je treba poudariti, da trenutni predlog zakona ne cilja na politične pogodbe ali druge nesportne dogodke, kar pomeni, da ostaja znaten del modela trga napovedi nedotaknjen – vsaj za zdaj.

Ker predlogu zakona še ni bila dodeljena uradna številka in celotno besedilo še ni objavljeno, predstavlja ta predlog zgodnji, a odločen poskus opredelitve meje med finančnimi inovacijami in igrami na srečo. Za industrijo, ki je cvetela v sivih conah, bo ta meja kmalu postala precej manj prožna.

Pogosta vprašanja

• Kaj predlaga predlog zakona senata?
  Prepovedal bi športne in igralniške pogodbe na trgih napovedi, ki jih regulira CFTC.
• Katerih platform to zadeva?
  Med glavnimi cilji sta poslovanje podjetij Kalshi in Polymarket v ZDA.
• Zakaj so zakonodajalci zaskrbljeni?
  Trdijo, da ti trgi zaobidejo državne zakone o igrah na srečo in zaščito potrošnikov.
• Ali predlog zakona prepoveduje trge političnih stav?
  Ne, osredotoča se izključno na pogodbe o športnih in igralniških dogodkih.