Kongres pozvan k hitremu zaprtju nevarne vrzeli pri nadzoru nad kriptovalutami zdaj

Nekdanji predsednik CFTC poziva kongres k takojšnjemu ukrepanju, saj praznina v kripto regulaciji ogroža milijone

Rostin Behnam, nekdanji predsednik ameriške komisije za trgovanje s terminskimi pogodbami na blagovne borze (CFTC) in zdaj ugledni sodelavec Psaros centra univerze Georgetown, je na skupnem zaslišanju kongresa 6. maja izdal močno zahtevo kongresu, naj zapre, kar je poimenoval nevarna regulativna vrzel pri nadzoru nad digitalnimi sredstvi. Praznina se nanaša na odsotnost zvezne regulacije za digitalna sredstva, ki niso klasificirana kot vrednostni papirji, s čimer ostaja velik del trga kriptovalut zunaj regulativne pristojnosti tako CFTC kot ameriške komisije za vrednostne papirje in borze (SEC).

V pričanju pred gospodarskima pododbornikoma za digitalna sredstva in blagovne trge je Behnam razmišljal o svojem mandatu kot predsednik CFTC od leta 2021 do 2025 in poudaril, da je v času svojega mandata dosledno opozarjal kongres na pravni vakuum:

V tem času sem kongresu javno ponavljal enotno sporočilo: po veljavni zakonodaji ZDA obstaja vrzel v regulaciji za trg digitalnih sredstev, ki niso vrednostni papirji.

Behnam je poudaril, da je ta vztrajna vrzel omogočila razširjeno nedovoljeno ravnanje v kripto prostoru in izpostavila vlagatelje nepotrebnemu tveganju. Poudaril je: “Regulativna vrzel ostaja danes in jo je treba zapolniti s ciljno usmerjeno zakonodajo; omogočila je neštete škandale in goljufive dejavnosti, nekatere zelo majhne in tipične v kriminalni obliki, druge pa velike nasilne.”

Navajajoč raziskave, ki kažejo, da skoraj 20 % Američanov zdaj poseduje digitalna sredstva, je trdil, da so parcialni pristopi in regulativna oklevanja samo še poglobili ranljivosti, s katerimi se soočajo tako maloprodajni kot institucionalni udeleženci. Nekdanji predsednik CFTC je kritiziral stališče, da bi vzpostavitev ameriškega regulativnega okvira legitimizirala nelegitimne akterje, in izjavil, da je takšno razmišljanje imelo ravno nasproten učinek, saj je večino trga pustilo neregulirano.

Med svojimi ključnimi predlogi je Behnam pozval k jasnim pravilom za razlikovanje med vrednostnimi papirji in blagom, dvojnim registracijskim zahtevam za podjetja, ki se ukvarjajo z obema, ter omejenim razkritjem prilagojenim sredstvom, kot je bitcoin. Prav tako je pozval k zaščitnim ukrepom proti pranju denarja, modelu financiranja na osnovi provizij za CFTC in vključitvi samoregulativne organizacije za krepitev izvrševanja.

Predlagajoč pot naprej, je Behnam spodbudil zakonodajalce, naj sprejmejo zakonodajo, ki razlikuje digitalna sredstva kot blago ali vrednostne papirje, s čimer bi pojasnili regulativno pristojnost. Prav tako se je zavzemal za nove pristojnosti CFTC za nadzor nesovrednostnih žetonov, kot je bitcoin, in izpostavil načela, kot so prilagojena razkritja, dvojne registracije agencij, zahteve glede preprečevanja pranja denarja in pobude za izobraževanje javnosti. Poudarjajoč tveganje, je Behnam zaključil z neposrednim pozivom k ukrepanju:

Moramo ravnati premišljeno, a z nujnostjo, da zapolnimo to škodljivo regulativno vrzel, da damo ameriškim vlagateljem zaščito, ki si jo zaslužijo.