Južna Afrika se pripravlja, da bo kriptovalute vključila v nadzor kapitalskih tokov

Zapiranje regulativnega vakuuma

Južnoafriški minister za finance Enoch Godongwana je nakazal dokončen konec regulativnega vakuuma, ki obdaja digitalna sredstva, ter razkril načrt Nacionalnega zakladništva, da objavi osnutek predpisov, s katerimi bi kriptovalute vključili v državni režim upravljanja kapitalskih tokov.

Ta poteza, podrobneje predstavljena med proračunskim govorom 25. februarja, je namenjena vključitvi kripto sredstev v okvir čezmejnega gibanja kapitala. Po Godongwani bodo ta nova pravila v okviru Zakona o valutah in menjavah dopolnjevala obstoječe ukrepe proti pranju denarja in preprečevanju goljufij.

Ministrova napoved sledi obdobju pravne negotovosti, ki ga je sprožila prelomna sodba Višjega sodišča v Pretorii maja 2025. V zadevi Standard Bank proti SARB je sodnik Mandlenkosi Motha odločil, da južnoafriška pravila o nadzoru deviz iz leta 1961 ne veljajo za kriptovalute, ki obstajajo že več kot 15 let. Sodba je kriptovalute dejansko izvzela iz kapitalskih omejitev, dokler ne bo pripravljena nova zakonodaja.

V svoji odločitvi je Motha ostro kritiziral Južnoafriško rezervno banko (SARB) zaradi zanašanja na zastarele predpise pri urejanju digitalnih sredstev in zavrnil stališče, da izpolnjujejo pravno definicijo denarja. Vendar je SARB odtlej odločitev izpodbijala na Vrhovnem pritožbenem sodišču, pri čemer je obravnava pričakovana leta 2026. Centralna banka vztraja, da so obstoječi zakoni o nadzoru deviz pravilen okvir za regulacijo, sodba Višjega sodišča pa ostaja zadržana do izida pritožbe.

Ob odzivu na kritiko Višjega sodišča, da so regulatorji kljub 15-letnemu obstoju kripta zaspali na straži, je Godongwana pojasnil, da vlada ne bo iskala »izjem« za ta razred sredstev. Namesto tega naj bi Južnoafriška rezervna banka (SARB) objavila celovit okvir, ki bo določal parametre, administrativne pristojnosti in zahteve poročanja za vse čezmejne kripto transakcije.

Medtem je pritožba SARB sprožila kritike zaradi tega, kar nekateri imenujejo »želijo imeti kruh namazan z maslom na obeh straneh«. Zgodovinsko gledano so bili uradniki SARB, vključno z guvernerjem Lesetjo Kganyago, zadržani celo pri uporabi besede valuta, pri čemer so raje uporabljali izraz kripto sredstva ali celo kibernetski žetoni.

Poleg tega, medtem ko Južnoafriška davčna uprava (SARS) skuša obdavčiti dobičke iz kripta po najvišjih možnih stopnjah kot redni dohodek, se rezervna banka zdaj bori za pravico, da ga regulira po istih strogih pravilih, ki veljajo za tujo zakonito plačilno sredstvo.

FAQ ❓

• Kakšen je novi načrt južnoafriške vlade za kriptovalute? Nacionalno zakladništvo pripravlja nove predpise v okviru Zakona o valutah in menjavah, da bi kripto sredstva uradno vključili v državni režim upravljanja kapitalskih tokov.
• Zakaj Južnoafriška rezervna banka (SARB) uvaja ta pravila zdaj? Ta poteza sledi sodbi Višjega sodišča iz leta 2025, ki je 60 let stare zakone o nadzoru deviz razglasila za neuporabne za digitalna sredstva, kar je ustvarilo začasen regulativni vakuum.
• Kakšen vpliv bo imel novi okvir na čezmejne kripto transakcije? SARB bo objavila posebne administrativne in poročevalske zahteve, da se zagotovi, da so vsa mednarodna gibanja kripta skladna z nacionalnimi standardi proti pranju denarja.
• Kakšen je trenutni pravni status nadzora deviz pri kriptovalutah v Južni Afriki? Čeprav je Višje sodišče odločilo proti obstoječim nadzorom, je odločitev trenutno zadržana do pritožbe SARB na Vrhovno pritožbeno sodišče leta 2026.