Delaware si z novim okvirom za izdajo licenc prizadeva za vodilno vlogo na področju stabilnih kriptovalut

SB19 zahteva rezerve v razmerju 1:1 in mesečne revizije za podjetja, ki se ukvarjajo s stabilnimi kriptovalutami

Predlagani Zakon o plačilnih stabilnih kriptovalutah v Delawareju ali Zakon o modernizaciji bančništva v Delawareju določa strukturo licenciranja in nadzora za izdajatelje stabilnih kriptovalut in ponudnike storitev digitalnih sredstev, ki poslujejo z rezidenti države. Ta prizadevanja so del širšega prizadevanja za modernizacijo, ki vključuje dodatne reforme bančništva in prenosa denarja, namenjene uskladitvi obstoječih finančnih predpisov z dejavnostjo digitalnih sredstev.

Lokalna poročila navajajo, da je senator Spiros Mantzavinos, ki predseduje senatnemu odboru za bančništvo, poslovni svet, zavarovanje in tehnologijo, predlog zakona predstavil skupaj s predstavnikom Billom Bushom. Državni uradniki in lokalne institucije, vključno z uradom guvernerja in Univerzo v Delawareju, so izrazili podporo in ukrep opredelili kot naklonjen podjetjem in usmerjen v potrošnike.

Zakonodaja tesno odraža zvezni Zakon o usmerjanju in vzpostavljanju nacionalnih inovacij za ameriške stabilne kriptovalute (GENIUS Act), sprejet leta 2025. Ta zvezni zakon je ustvaril ločen sistem, v katerem veliki izdajatelji sodijo pod nacionalni nadzor, medtem ko lahko manjši izdajatelji delujejo v okviru državnih okvirov, ki se štejejo za »v bistvu podobne«. Delaware se pozicionira tako, da bo ta standard izpolnil že zgodaj.

Če bo sprejet, bo SB19 uvedel tri kategorije licenc: izdajatelj plačilnih stabilnih kriptovalut, ponudnik storitev digitalnih sredstev in kombinirano licenco. Nadzor bo prevzel komisar Delaware State Bank, ki bo odgovoren tudi za izdajo podrobnih predpisov in izvajanje pregledov.

V središču predloga je stroga zahteva glede rezerv. Izdajatelji bi morali vse stabilne kriptovalute podpreti v razmerju 1:1 z visokokakovostnimi likvidnimi sredstvi, kot so ameriški dolarji, denarna sredstva ali kratkoročne državne obveznice. Zakonodajni predlog opredeljuje obvezne ukrepe za sanacijo, če rezerve ne zadostujejo, ter zahteva ločevanje in zaščito teh sredstev v hrambi.

Pravila o preglednosti so enako stroga. Podjetja morajo mesečno objavljati poročila, v katerih podrobno navajajo rezerve in neporavnane izdaje, skupaj z neodvisnimi potrdili registriranih računovodskih podjetij. Namen teh poročil je uporabnikom omogočiti jasen vpogled v to, ali je token dejansko podprt, kot se oglašuje.

Zakonodajni predlog se močno opira tudi na skladnost s predpisi proti pranju denarja. Izdajatelji bi morali upoštevati standarde Zakona o bančni tajnosti, vključno s postopki »poznaj svojega stranko« in spremljanjem transakcij. Skratka, od podjetij, ki izdajajo stabilne kriptovalute, bi se pričakovalo, da delujejo z zaščitnimi ukrepi, primerljivimi s tistimi v tradicionalnih finančnih institucijah.

Ena pomembna določba jasno opredeljuje donos. SB19 izdajateljem izrecno prepoveduje ponujanje obresti ali nagrad zgolj za imetništvo stabilne kriptovalute, s čimer preprečuje poskuse zamegljevanja meje med plačilnimi instrumenti in produkti, podobnimi depozitom.
Kapitalske zahteve so prav tako natančno opredeljene, začenjajo se pri najmanj 5 milijonih dolarjev in se povečujejo glede na operativno tveganje. Izdajatelji morajo tudi vzdrževati dovolj kapitala za kritje vsaj enega leta predvidenih stroškov, kar regulatorjem zagotavlja varnostno rezervo v primeru zaostrenih pogojev.

Pravice do odkupa so še ena osrednja točka. Zakonodajni predlog od izdajateljev zahteva, da v normalnih razmerah izplačajo odkupe v dveh delovnih dneh, z omejenimi podaljšanji za zahtevke za velike izplačila. Spremembe provizij bi zahtevale vnaprejšnje obvestilo, kar bi preprečilo nenadne spremembe, ki bi lahko ujele uporabnike.

Trenutno je SB19 poslan v odbor, glasovanje pa še ni potekalo. Celotno besedilo zakona naj bi bilo kmalu objavljeno, kar bo morda pojasnilo dodatne tehnične podrobnosti in mehanizme izvrševanja.

Za Delaware je potek znan: ukrepaj zgodaj, določi pravila in privabi podjetja. Zakonodajalci stavijo, da lahko jasen, z zvezno zakonodajo usklajen okvir privabi izdajatelje stabilnih kriptovalut na enak način, kot so prejšnje politike pred desetletji privabile velike izdajatelje kreditnih kartic – tokrat z digitalnimi dolarji namesto s plastiko.

Pogosta vprašanja 🔎

• Kaj je zakonodajni predlog senata Delawareja št. 19?
  Gre za predlagano zakonodajo, ki ustvarja državni licenčni in regulativni okvir za izdajatelje stabilnih kriptovalut in podjetja za digitalna sredstva.
• Kako se SB19 navezuje na zvezno zakonodajo?
  Usklajen je z zakonom GENIUS iz leta 2025, ki manjšim izdajateljem omogoča delovanje v okviru certificiranih državnih sistemov.
• Kakšne so ključne zahteve za izdajatelje?
  Ohranjati morajo rezerve v razmerju 1:1, objavljati mesečna poročila, upoštevati pravila AML in izpolnjevati kapitalske standarde.
• Kdaj bi lahko SB19 začel veljati?
  Zakon je še v obravnavi v odboru, izvajanje pa bi sledilo po zakonodajni odobritvi in uvedbi predpisov.