Bangladeš glasuje za novo dobo, medtem ko milijoni trgujejo s kripto v senci

Medtem ko Bangladeš glasuje, zahteva kripto podzemlje priznanje

Naslednji gostujoči prispevek je napisal Nabil Sorkar, član skupnosti Verse.

DHAKA, Bangladeš — V vročem sredinem jutru v Mirpurju, delavski četrti na severu tega glavnega mesta, je Rafiq Ahmed prvič oddal svoj glas. Star je 22 let, je svobodni grafični oblikovalec in eden od približno 127 milijonov Bangladešencev, ki danes izbirajo nov parlament na najpomembnejših volitvah, ki jih je država doživela v generaciji.

Po definiciji vlade je tudi kriminalec.

Ahmed — ki je prosil, da se njegovo pravo ime ne uporablja — ima približno 1.400 dolarjev v digitalni denarnici na Binance, največji kripto borzi na svetu. Zasluži v USDT, stabilnem kovancu, vezanem na dolar, od strank v Dubaju in Singapurju, pretvori v bangladeško tako prek peer-to-peer mreže, povezane z njegovo bKash mobilno denarnico, in uporabi za plačilo najemnine. Celoten postopek traja približno devet minut. Po podatkih Bangladeške banke je to ravnanje kaznivo do sedem let zapora.

“Vsi, ki jih poznam, to počnejo,” je dejal, stal zunaj volišča v državni osnovni šoli. “Vlada pravi, da je to nezakonito. A nihče nam ni povedal, kaj je zakonita alternativa.”

On ni sam. Niti približno.

Prepoved, ki ni delovala

Kljub eni najbolj restriktivnih prepovedi kriptovalut v Aziji, se je Bangladeš izkazal kot eden najhitreje rastočih kripto trgov na svetu — kar je presenetilo regulatorje, opogumilo tehnološko industrijo države in ustvarilo dilemo, s katero se bo moral soočiti kateri koli zmagovalec današnjih volitev.

Po podatkih Chainalysis, podjetja za analizo blockchain, čigar letni indeks velja za industrijski standard, je Bangladeš v enem letu skočil z 35. na 13. mesto v globalnem sprejemanju kriptovalut. Po ocenah ima zdaj okoli 3,1 milijona Bangladešencev kripto denarnice, približno en na vsakih 50 ljudi v državi. Rast presega 40 odstotkov na leto, velika večina dejavnosti — analitiki ocenjujejo več kot 90 odstotkov — pa ni povezana s špekulacijami, ampak z nečim veliko bolj praktičnim: pošiljanjem denarja domov.

Bangladeš je v fiskalnem letu, ki se je končalo junija 2025, prejel rekordne 30 milijard dolarjev nakazil, kar je 25,5-odstotno povečanje glede na prejšnje leto, glede na podatke centralne banke. Denarni tokovi prihajajo predvsem iz arabskih držav — Savdske Arabije, Združenih arabskih emiratov, Katarja — kjer milijoni bangladeških delavcev delajo v gradbeništvu, domačih storitvah in gostinstvu. Toda pošiljanje tega denarja domov po običajnih kanalih je izjemno drago. Svetovna banka ocenjuje, da stane to 9,40 dolarjev za vsakih 100 dolarjev, kar je najvišja stopnja v Južni Aziji, vključno s približno 3 dolarji pristojbin in 6,30 dolarji izgubljenimi zaradi neugodnih menjalnih tečajev.

Prek stabilnih kovancev enak prenos stane približno 1,50 dolarja in prispe v minutah namesto v dneh.

“Ko razumeš matematiko nakazil, razumeš, zakaj je prepoved spodletela,” je dejal višji analitik v fintech svetovalcu s sedežem v Dhaki, ki ni bil pooblaščen za javno izjavo. “Upaš, da bodo ljudje prostovoljno plačali šestkrat več. Seveda so našli drugo pot.”

Volitve, ki so se pripravljale 18 let

Današnje glasovanje je prvo resnično konkurenčno volitve v Bangladešu od leta 2008. Vsake volitve v tem obdobju so bodisi bojkotirali opozicijski ali so bile široko obravnavane kot nepristranske. Pot do tja je bila nasilna in dramatična: avgusta 2024 je študentsko vodeno vstajenje — vodeno zaradi jeze nad diskriminatornim kvotnim sistemom za državne zaposlitve — zrušilo premierko Sheikh Hasino, ki je pobegnila v Indijo, kjer ostaja. Nobelov nagrajenec Muhammad Yunus je bil imenovan za vodjo začasne vlade. Awami liga, Hasinina stranka, ki je vladala 15 let zaporedoma, je ne sme sodelovati.

Dirka se je zožila na dva glavna bloka. Bangladeška nacionalistična stranka, ki jo vodi Tarique Rahman — sin nekdanje premierke Khalede Zie, ki vodi kampanjo iz senčne izgnanske sence, ki se je končala šele pred kratkim — vodi 10-strankarsko koalicijo in je splošno uveljavljeni favorit. Proti njemu je 11-strankarska koalicija na čelu s stranko Jamaat-e-Islami, največjo islamistično stranko v Bangladešu, v nepričakovani koaliciji z Nacionalno državljansko stranko, novo politično formacijo, ki je neposredno izhajala iz študentske vstaje in jo vodi Nahid Islam, ena izmed njenih najvidnejših osebnosti. Islam je star 26 let.

Noben blok ni rekel besede o kriptovalutah v svojem manifestu.

A vendarle bo izid teh volitev morda pomembnejši za prihodnost digitalnih sredstev v Bangladešu kot kateri koli okrožni ukaz centralne banke, izdan v zadnjem desetletju — zaradi tega, kdo glasuje, kaj si želijo in kaj zdaj zahteva gospodarstvo države.

Generacija, ki je zrušila vlado

Najbolj osupljiva demografska dejstva, ki označujejo današnje volivce, je njihova mladost. Po podatkih Bangladeške volilne komisije je 55,65 milijona registriranih volivcev — 44 odstotkov vseh — mlajših od 37 let. Raziskava Bangladeškega centra za mladinsko vodstvo je pokazala, da 97 odstotkov volivcev med 18 in 35 let namerava sodelovati na volitvah, stopnjo angažiranosti, ki jo analitiki neposredno pripisujejo politizacijskemu učinku vstaje leta 2024.

To je generacija, ki je zrušila vlado s pametnimi telefoni in Telegramovimi kanali. To je tudi generacija, ki je sprejela kriptovalute.

Prekrivanje ni naključno. Bangladeški uporabniki kriptovalut so večinoma mladi in mestni — univerzitetni študenti, svobodni delavci, digitalni delavci v Dhaki, Chittagongu in Sylhetu, ki zaslužijo v dolarjih prek platform kot sta Fiverr in Upwork, ter nimajo priročnega načina, kako pretvoriti te zaslužke v lokalno valuto prek bančnega sistema. Za njih je Binance peer-to-peer trg, dostopen prek VPN, ni ideološka izjava. Je infrastruktura.

“Ti mladi ljudje niso navdušenci nad kriptovalutami,” je dejal Syed Almas Kabir, nekdanji predsednik Bangladeškega združenja za programsko in informacijske storitve, znanega kot BASIS, najvplivnejše tehnološke trgovinske skupine v državi. “So delavci, ki morajo biti plačani. Kriptovaluta je prihodnost. Ne moremo biti v zanikanju.”

Ureditev, ki je ni

Pravna struktura prepovedi kriptovalut v Bangladešu je po priznanju uradnikov vlade precej zmedena.

Ni posebnega zakona, ki bi prepovedoval lastništvo ali trgovanje s kriptovalutami. Namesto tega se Bangladeška banka — centralna banka — opira na serijo zaostrenih okrožnic, najpomembnejša med njimi pa je Okrožnica oddelka za politiko devizne politike št. 24, izdana septembra 2022, ki je vsem bankam, nebančnim finančnim institucijam in ponudnikom mobilnih finančnih storitev naročila, naj blokirajo transakcije, povezane z “virtualnimi sredstvi”. Kršitve, je navedla okrožnica, so kaznovane po Zakonu o nadzoru deviz iz leta 1947 — statutu, napisanem med britansko delitvijo Indije, štiri leta preden je Bangladeš obstajal kot država.

Protislovja so javno privrela na dan leta 2021, v javni izmenjavi, ki je postala neke vrste črna komedija v fintech krogih Dake. Kriminalistični raziskovalni oddelek Bangladeške policije je pisal centralni banki s preprostim vprašanjem, ali je kriptovaluta zakonita. Podrednik v Oddelku za politiko deviz je odgovoril: lastništvo kriptovalut, je dejal, “ne zdi se kaznivo dejanje.” Uradni govorec centralne banke ga je nato javno zanikal in vztrajal, da se stališče banke “ni spremenilo.” CID je nato kripto označil za nezakonito.

Pravna siva cona ostaja. V letu 2025 so bile sprožene več kot 200 postopki, povezanih s kripto, vendar so se izvajanje osredotočilo na operaterje v velikem obsegu — rudarske farme, trgovce z visokim obsegom OTC — in ne na milijone posameznikov, ki uporabljajo peer-to-peer platforme za vsakodnevne transakcije. Rezultat je prepoved, ki je dovolj agresivna, da prepreči delovanje zakonitih podjetij, a dovolj permisivna, da omogoča cvetenje podzemnega trga.

Čez mejo, drugačna zgodba

Kar otežuje vzdrževanje stališča Bangladeša ni samo to, kar se dogaja znotraj njegovih meja, ampak tudi to, kar se dogaja tik ob njih.

Leta 2025 je Pakistan — dolgo časa veljal za najbližjega ekonomskega in demografskega primerjalnika Bangladeša v Južni Aziji — doživel eno izmed najhitrejših regulativnih preusmeritev na področju kriptovalut na svetu. Vlada je ustanovila Pakistansko regulativno oblast za virtualna sredstva, ali PVARA, in do decembra podelila dovoljenja Binance in HTX, dvema največjima borzama na svetu. Vzpostavljen je bil Pakistanski kripto svet za usklajevanje politike. Država se zdaj uvršča na tretje mesto v svetu po sprejemanju kriptovalut, po podatkih Chainalysis.

Indija, regionalni velikan, je ubrala drugačen pristop — uvedla je kaznovalno pavšalno davčno stopnjo 30 odstotkov na kripto dobičke leta 2022, plus 1-odstotni davek, ki se odšteje na viru pri vsaki transakciji — a ključnega pomena je, da je trg ohranila zakonit. Davčni režim je dejavnost pognal pod zemljo in v tujino, a je tudi ustvaril pomembne prihodke za vlado in ohranil možnost prihodnje regulativne izpopolnitve.

Bangladeš, v nasprotju, se je odločil za popolno prepoved. Je zdaj najrestriktivnejše večje gospodarstvo v Južni Aziji na področju digitalnih sredstev, stališče, ki ga v večjem delu delita predvsem Kitajska.

“V Dhaki je vedno večje zavedanje, da so se sosedje premaknili naprej,” je dejal raziskovalec politike v misliškem tanku s sedežem v Dhaki, ki preučuje finančno regulacijo. “Ko je Binance licenciran v Islamabadu in prepovedan v Dhaki, je to težko zagovarjati v nedogled.”

Vprašanje za 260 milijonov dolarjev

Ekonomski razlog za razmislek o prepovedi temelji na eni sami, prevladujoči številki: 30 milijard dolarjev.

To je obseg formalnih nakazil, ki so vstopila v Bangladeš v zadnjem proračunskem letu. Dejansko število, vključno z neformalnimi kanali, kot sta mreži hundi in hawala, ki so zgodovinsko preusmerjale milijarde iz bančnega sistema, je zagotovo višje. Vlada je izvajala vztrajen boj za to, da bi nakazila prišla v formalne kanale — in je uspela, saj se je formalni dotok povečal za več kot 25 odstotkov v enem letu.

Toda kampanja se je srečala z vztrajnim resničnostjo: formalni kanali so dragi. Bangladeški gradbeni delavec v Rijadu, ki vsak mesec pošlje 200 dolarjev domov, izgubi približno 19 dolarjev zaradi pristojbin in marž pri menjalnih tečajih. V enem letu je to 228 dolarjev — skoraj cel mesec prihrankov — ki se ne prenesejo na njegovo družino v Sylhetu, temveč na posrednike, ki stojijo med njimi.

Prenosi s stabilnimi kovanci odpravljajo večino tega stroška. Podatki iz industrije kažejo, da enakovreden prenos prek peer-to-peer stabilne kovance mreže stane približno 3 dolarje, s poravnavo v minutah. Če bi se celo ena tretjina bangladeškega obsega nakazil preselila na stabilne kovance poti, bi skupni prihranki bangladeškim delavcem in njihovim družinam presegali 260 milijonov dolarjev letno, glede na računice, ki temeljijo na podatkih o stroških Svetovne banke.

Ta številka — 260 milijonov dolarjev, vrnjenih nekaterim najrevnejšim gospodinjstvom v Južni Aziji — je, kot trdijo zagovorniki, moralno in ekonomsko jedro primera za legalizacijo.

Kaj sledi

Nihče v političnem establišmentu Dhake ne pričakuje, da bo naslednja vlada, ne glede na koalicijo, ki jo oblikuje, legalizirala kriptovalute v prvem letu. Prioritete so preveč nujne in preštevilne: program IMF, ki ga je treba držati na pravi poti, bančni sektor, poškodovan zaradi let politično usmerjenega posojanja, zahtevni proces prehoda iz statusa najmanj razvite države novembra ter osnovno delo na ponovni vzpostavitvi institucionalne verodostojnosti po letih avtokratskega razkroja.

A nekaj sile se združuje, kar bi lahko v dveh do treh letih povzročilo premik.

BNP, verjetni zmagovalec, se je zavezal, da bo PayPal prinesel v Bangladeš in ustvaril 10 milijonov novih delovnih mest, mnoge v digitalnem gospodarstvu. Manifest stranke govori o “sodobnem, odprtem finančnem sistemu.” Korak od licenciranja PayPala do licenciranja kripto borze v regulativnih pogojih ni velik.

Program IMF v vrednosti 4,7 milijarde dolarjev potiska Bangladeš k tržnemu določanju menjalnega tečaja in širši finančni liberalizaciji. Plazeči peg je bil sprejet junija 2025 kot kompromis, a smer potovanja je k odprtosti. Vsak korak v tej smeri otežuje utemeljevanje celotne prepovedi kripto na podlagi kapitalskega nadzora.

In tu je še argument prihodkov. Indijski 30-odstotni davek na kripto velja za trg z več kot 90 milijoni uporabnikov. 3,1 milijona uporabnikov Bangladeša predstavlja popolnoma neobdavčeno populacijo. Zmerni 15-odstotni davek na kapitalske dobičke na ocenjene kripto dejavnosti bi lahko državi, ki nujno potrebuje prihodke, prinesel 150 do 250 milijonov dolarjev na leto — na to so opozorili uradniki na Nacionalnem uradu za prihodke, po besedah ljudi, seznanjenih z notranjimi razpravami.

Najverjetnejši prvi korak, analitiki pravijo, bi bil ozek odprtje: regulirane stabilne kovance poti za nakazila, morda prek partnerstva med ponudniki mobilnih finančnih storitev, kot je bKash, in mednarodnimi izdajatelji stabilnih kovancev, ki delujejo pod omejeno licenco centralne banke. Ne bi bila popolna legalizacija. Toda bila bi razpoka v zidu — in na trgih, kot so ti, se razpoke običajno širijo.

Vprašanje šeriata

Obstaja še ena spremenljivka, ki je edinstvena za Bangladeš, in ni ekonomska.

Bangladeš je približno 90 odstotkov muslimanov, in Jamaat-e-Islami — stranka z globokimi koreninami v islamski jurisprudenci — je pomembna sila na današnjih volitvah. Vprašanje, ali je kriptovaluta dovoljena po islamskem pravu, se še vedno aktivno razpravlja med učenjaki po vsem svetu. Egiptov Veliki mufti jo je razglasil za nedovoljeno. Najvišje klerikalno telo Indonezije jo je razglasilo za dovoljeno pod pogoji. Arabske države, kjer večina bangladeških delavcev živi, gradijo celotne regulativne režime okoli kriptovalut.

V Bangladešu vprašanje še ni bilo formalno zastavljeno. Jamaatova “Politična konferenca” leta 2026 je pozvala k gospodarstvu, ki temelji na znanju, vendar ni omenila kriptovalut. A pogosto analitiki ugotavljajo, da se stabilni kovanci — ki so vezani na resnična sredstva, nizke volatilnosti in zasnovani za transakcijsko uporabo namesto za špekulacije — lahko lažje vključijo v islamski finančni okvir kot volatilni kovanci, kot je Bitcoin.

“Če lahko prikažete stabilne kovance kot orodje za pomoč delavcem pri pošiljanju denarja njihovim družinam ceneje, je precej lažje narediti šeriatski argument,” je dejal raziskovalec finančne tehnologije s sedežem v Dhaki. “To ni špekulacija. To je maslaha” — izraz v islamski jurisprudenci, ki pomeni javno korist ali blaginjo.

V sencah, trg čaka

Nazaj v Mirpurju so vrste pred voliščem do sredinega dopoldneva segale po ulici. Volitve ne bi takoj spremenile življenja Rafiqa Ahmeda. Še naprej bo zaslužil v USDT, pretvarjal prek Binanceove peer-to-peer mreže in deponiral v svojo bKash denarnico. Še naprej bo tudi uradno kršil zakon.

Toda nekaj se je premaknilo, je dejal. Stara vlada je odšla. Študentje so zmagali. Svet je gledal. In prvič je začutil, da se bo sistem morda sčasoma uskladil z resničnostjo, ki jo je živel že leta.

“Glasoval sem za prihodnost,” je dejal. “Upam, da bo prihodnost glasovala za nas.”

---

K poročanju za to zgodbo so prispevali člani skupnosti Verse iz Dake. Pridružite se skupnosti t.me/GetVerse.

---

Pogosta vprašanja 🇧🇩

• Ali je kriptovaluta zakonita v Bangladešu? Ne — Bangladeška banka prepoveduje kripto transakcije po pravilih deviznega poslovanja, s kaznimi, ki lahko vključujejo zapor.
• Zakaj milijoni Bangladešanov še vedno uporabljajo kripto? Mnogi uporabljajo stabilne kovance za cenejša in hitrejša nakazila ter plačila svobodnim poklicem v primerjavi s tradicionalnimi bančnimi kanali.
• Kako velika je uporaba kripto v Bangladešu? Bangladeš se uvršča na 13. mesto po podatkih o sprejemanju kriptovalut, z ocenjeno 3,1 milijona uporabnikov.
• Ali bi nova vlada lahko legalizirala kripto? Čeprav nobena stranka ni obljubila reforme, lahko naraščajoči prihranki pri nakazilih in regionalni regulativni premiki spodbudijo oblikovalce politike, da ponovno razmislijo o prepovedi.