Trumpovo divadlo okolo centrálnej banky odhaľuje mýtus nezávislosti Fedu.

Steny Fedu boli nikdy neboli posilnené — Iba predstierané

Federal Reserve zostal kontroverznou súčasťou americkej histórie od svojho založenia v roku 1913. Hoci je považovaný za nezávislý, funguje s verejno-súkromným rámcom, kde boli rezervné banky úmyselne vytvorené s určitými súkromnými vlastnosťami. V priebehu histórie americkí prezidenti vyvinuli vplyv na Federálnu rezervu, vyzývajúc jej nezávislosť prostredníctvom vymenovaní, verejných kritík a priamych tlakov na zosúladenie menovej politiky s politickými cieľmi.

Wilsonova ruka v tvorbe

Samotné vytvorenie Fedu by nebolo možné bez úsilia 28. prezidenta USA Woodrowa Wilsona, demokrata, ktorý veril v reguláciu súkromného sektora a podporoval myšlienku, že vláda by mala riadiť korporácie tak, aby slúžili verejnosti nad čistým trhovým systémom. Wilson a jeho spojenci založili Fed s cieľom obmedziť opakujúce sa finančné paniky, ktoré trápili bankový priemysel.

Mnohé z rovnakých mocných bankárskych rodín a ich zástupcovia, ktorí boli zapletení do problémov ako Knickerbocker Crisis počas paniky v roku 1907 a v ešte skorších bankových problémoch 19. storočia, zohrali kľúčové úlohy pri tvorbe a propagácii vzniku Federálneho rezervného systému v roku 1913.

Wilson podpísal Zákon o federálnej rezerve 23. decembra 1913, čím založil centrálnu banku a vytvoril ju tak, že zahŕňala prezidentské vymenovania do rady, čím vyvažoval kontrolu súkromných bankárov s dozorom vlády. Jeho úloha stanovila trvácny precedens pre exekutívne zapojenie, keďže Wilson nielenže snažil upokojiť bankové paniky, ale aj vložil kanály na pokračujúci politický vplyv do rámca Fedu.

Hoover a napätia počas depresie

Nasledoval 31. prezident Herbert Hoover, ktorý na začiatku Veľkej hospodárskej krízy v roku 1929 tlačil na Fed, aby znížil úrokové sadzby na podporu oživenia. Namiesto toho centrálna banka zvýšila sadzby.

Hooverove snahy odhalili skoré napätia, keď snahy jeho administratívy o uvoľňovanie monetárnej politiky kolidovali s rozhodnutiami Fedu, čím sa zdôraznila krehkosť inštitúcie v udržiavaní autonómie počas kríz. Vyvíjanie tlaku na odporovanie akcii je tiež formou vplyvu.

Vrcholná moc — Rooseveltov zavedenie Fedu

Franklin D. Roosevelt (FDR), demokrát ako Wilson, sa v roku 1933 rozhodne pohol, keď pozastavil zlatý štandard, prinútil Fed vydávať menu bez krytia zlatom a konsolidoval moc prostredníctvom Bankových zákonov z rokov 1933 a 1935. Rooseveltov vplyv spolu s bankárskymi rodinami spojenými s vytvorením Fedu bol hlboko prepletený v tomto období.

Počas deprivácie a druhej svetovej vojny, Roosevelt ohýbal politiku Fedu k prioritám ministerstva financií ako lyžičku v Matrixe, obmedzujúc úrokové miery na lacné financovanie vládneho dlhu a vojnových výdavkov. Toto obdobie pravdepodobne predstavovalo vrchol prezidentskej kontroly, s Fedom fungujúcim ako rameno exekutívnej fiškálnej politiky, podporujúce obrovské deficity prostredníctvom nákupov dlhopisov. Wilsonovo založenie Fedu a neskoršia Rooseveltova asertívna kontrola sa obaja zhodovali s finančnými požiadavkami prvej a druhej svetovej vojny.

Trumanova konfrontácia

Rovnako ako Trump, demokrat Harry S. Truman konfrontoval predsedu Fedu Thomasa McCabeho v roku 1951 ohľadne financovania kórejskej vojny, podľa volania Výboru pre voľné trhy Federálneho rezervného systému (FOMC) do Bieleho domu a trvaní na nízkych sadzbách na udržanie vojenských výdavkov. Trumanov tlak donútil McCabeho rezignovať a hoci Dohoda o pokladoch a Federálna rezerva z roku 1951 mala obnoviť mieru nezávislosti, zdôraznila prezidentove značný vplyv na vojnovú ekonomickú politiku.

Kennedyho a Johnsonova domáca podpora

John F. Kennedy (JFK) mal časté stretnutia s predsedom Fedu Williamom McChesney Martinom, tlačiac na jeho preferencie v politike úrokových sadzieb, aby podnietil hospodársku expanziu na začiatku 60. rokov. Kennedyho zapojenie ukázalo, ako neformálne konzultácie môžu jemne usmerniť rozhodnutia Fedu, zosúlaďujúc menové nástroje s cieľmi administratívy pre rast. Lyndon B. Johnson zintenzívnil strety v roku 1965, privolávajúc Martina na svoj texasový ranč a obviňujúc ho po zvyšovaní sadzieb, ktoré kolidovalo s financovaním vojny vo Vietname.

Johnsonova tvrdá taktika, zachytená na nahrávkach, prinútila krátkodobé politické úpravy, odhaľujúc, ako osobná zastrašovanie mohlo ohnúť rozhodnutia. História demonštruje, že štruktúra Fedu od začiatku bola zraniteľná voči politickému vplyvu, zakotvujúc trvalé napätie medzi jeho deklarovanou nezávislosťou a praktickosťou. Tento trvalý paradox robí autonómiu Fedu menej absolútnym princípom a viac podmieneným stavom, formovaným politickým tlakom a dominantnými osobnosťami, ktoré obsadzujú exekutívnu vetvu.

Nixonovo dedičstvo inflácie

V ďalšom prípade, Richard Nixon vymenoval Arthura Burnsa za predsedu Fedu v roku 1970 a tlačil na neho, aby pred voľbami v roku 1972 prijal expanzívnu politiku, keď žiadal nízke sadzby na stimuláciu zamestnanosti. Nixonove požiadavky, odhalené na nahrávkach z Bieleho domu, prispeli k inflácii v 70. rokoch, keď Burns vyhovel, uprednostňujúc politické časové harmonogramy pred dlhodobou stabilitou.

Trumpova dnešná divadelnosť

Trumpov konflikt s Powellom a odvolanie Cookovej uvrhli centrálnu banku do známeho politického divadla, čo odráža predchádzajúce bitky, ale posilnené dnešnou rozdeľujúcou klímou. Mnohí tvrdia, že prezidentov tvrdý prístup otrasuje dôveryhodnosťou Fedu v zahraničí, naznačujúc, že jeho nezávislosť môže čeliť skúškam, ktoré sme nevideli od turbulencií predošlých prezidentúr. Ale je to naozaj tak?

Konfrontácia medzi Trumpom a Fedom ilustruje, ako prezidentova autorita môže stále prekĺznuť cez údajne posilnené steny inštitúcie. Prostredníctvom vymenovaní, odvolaní a verejného tlaku usmerňujúceho politické rozhodnutia, nasledujúce mesiace odhalia, či tento najnovší boj vyžaduje trvalé ústupky alebo jednoducho potvrdí jemnú, podmienenú falošnú autonómiu, ktorú Fed od svojho vzniku teatrálne zobrazuje.